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高薪应对应高质量服务,而非廉洁补偿
  2004年12月15日14:24 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
一语惊人

一语惊人:

  这种改革的隐含逻辑是,廉洁是公务员额外付出的成本,理应给予相应的经济补偿,是谓养廉。我们姑且不谈高薪能否养廉,仅这种隐含的逻辑就令人难以接受。高薪对应的应该是公共部门提供的高质量社会管理和服务,而不是对廉洁奉公的补偿。

作者:莫林浩

评说对象:

  高薪养廉,公务用车改革,公务员退出补偿机制,这些是近段时间媒体的热门话题。引人注目的是,这些关于公务员的体制改革屡屡遭到社会舆论的质疑。质疑的背后,折射出公众对改革标准和取向的担忧。

原文链接:

中国青年报:事关公务员的改革为何屡遭质疑

  高薪养廉,公务用车改革,公务员退出补偿机制,这些是近段时间媒体的热门话题。引人注目的是,这些关于公务员的体制改革屡屡遭到社会舆论的质疑。质疑的背后,折射出公众对改革标准和取向的担忧。

  廉洁奉公本应是对每一个公务员的基本要求吧,如今似乎不是了,廉洁成了高标准、严要求,公务员要是达到这个高标准,就要给予一定的奖励。于是,许多地方和部门纷纷采取了建立廉政公积金的办法,其中最重要的理由正是高薪养廉。这种改革的隐含逻辑是,廉洁是公务员额外付出的成本,理应给予相应的经济补偿,是谓养廉。我们姑且不谈高薪能否养廉,仅这种隐含的逻辑就令人难以接受。高薪对应的应该是公共部门提供的高质量社会管理和服务,而不是对廉洁奉公的补偿。

  中国的公车数量可谓世界第一,这么多公车到底有多少时间是在公用呢?一个得到普遍承认的说法是“三分天下”:三分之一公用,三分之一领导私用,三分之一司机私用。数额巨大的公车养护费用实际上成了公务人员福利待遇的一部分,现在要改革,车改补贴自然要按级别来定,级别越高的拿钱最多。这种改革的结果是,模糊了公务人员用车行为的公私界限,配备公车成了按级别享受的待遇,公车改革只是把这种待遇货币化而已。

  再说公务员退出补偿机制。公务员现在可是个金饭碗,工作稳定,旱涝保收,好几十个人抢一个位置,能抢到的都不简单。现在要让公务员自愿退出,不采取补偿措施就没人愿意接受。这种补偿,正说明公务员享受着常人不可企及的待遇,说到底还是官本位思想的体现。

  仔细研读这些改革方案我们可以发现,都是以确保公务员阶层既得利益为出发点,哪怕这些既得利益并不属于合理合法的范畴,也会以改革的形式予以确认。就算这种改革能在一定程度上减轻财政负担,但其中隐含的特权思想也无法让社会接受。在财政预算缺乏硬约束的情况下,这些改革方案也不可能从根本上保证行政费用不会反弹。

  公众质疑的根源在于,在所有方案的制订中,人民这个名义上的权力拥有者和授予者实际上是缺位的,方案的制订和实施掌握在各级领导干部及少数专家学者手中,为改革支付成本的纳税人没有参与决策的权力。改革不可避免地涉及对利益格局的调整和再分配,在这种背景下制订出改革方案最终对谁有利、对谁不利,自然不言而喻了。

来源:人民网 (责任编辑:李焱)
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