关于伊拉克大规模杀伤性武器的情报怎样从英国情报和政府部门出笼的调查报告——“巴特勒报告”,14日在伦敦公布。事前被许多人猜测的可能引起首相布莱尔和军情6处负责人斯卡利特辞职的政治地震并没有发生。英国政坛波澜不惊,布莱尔表示将承担情报使用不当的所有责任。但15日的英国媒体对“巴特勒报告”的报道却话中有话,突出了三个关键词:“情报有严重缺陷”、“政府使用情报有严重问题”、“无人受过”。
巴特勒的调查是从今年2月开始的。今年1月关于英国武器专家凯利之死的赫顿调查报告公布后,人们对赫顿报告只对有关凯利之死的相关责任做出结论十分不满,要求就伊拉克大规模杀伤性武器情报本身的真实性做进一步调查。在这种压力下,布莱尔政府任命了退休的前内阁部长、上院议员巴特勒勋爵组成多党派小组进行这项调查,并给予特别授权,可以接触所有情报机密。由于对赫顿报告粉饰政府的怀疑,自由民主党表示不信任巴特勒调查,拒绝合作;保守党也在中途宣布退出,参加调查的保守党议员仅以个人身份继续工作。这项调查开局并不受信任。
巴特勒的调查中涉足了从情报获取、传送到使用的几乎所有秘密渠道,调阅了大批相关的原始情报,请教了5任军情6处的负责人。在14日公布的196页的调查报告中,十分清楚地阐述了有关伊拉克大规模杀伤性武器的情报大量来自第三手情报;而且战后发现,为军情6处提供情报的很多线人并不可靠;军情6处对这样的情报来源缺少适当审核。其中对推进伊战最有影响力的“萨达姆45分钟内可以发动生化武器进攻”的情报,在情报部门内部一直存在怀疑。因此,情报是有严重缺陷的。巴特勒调查认为,萨达姆“即使拥有可用的生化武器或打算开发生化武器的话,这些武器或武器开发计划也是微不足道的”。巴特勒报告说,没有情报表明伊拉克比别的国家更加危险、萨达姆构成迫在眉睫的威胁。
而政府在使用这些有缺陷的情报时,不仅没有在情报的分析和陈述中对缺陷提出警告,布莱尔反而在这份备受争议的“45分钟”伊武情报报告发表当日,向议会下院强调报告是“全面、详细和有权威性的”。巴特勒报告称,布莱尔的失误在于,误导人们以为情报是完整和确定的。
巴特勒报告的这些事实部分在6月以来陆续有所披露,人们根据事实的逻辑认为,既然事实说明伊拉克没有构成迫在眉睫的威胁,对伊战争就没有必要也没有依据。那么,把英国带入不必要的伊拉克战争,当时的联合情报委员会主席斯卡利特和首相布莱尔有逃脱不掉的重大责任。但是这位服务过5任首相、有着37年公务员经验的巴特勒勋爵在报告中做了出人意料的结论。它用否定式的句子肯定“没有人撒谎,没有人虚构情报”,于是,这是“集体的错误,不应由某些个人来承担责任”。
一场造成大批伊拉克平民和英美士兵死亡的战争、激化了西方世界与穆斯林矛盾的战争、引发世界许多地区极端暴力事件的战争,关于这场战争的依据问题,英国从战前就在争论,民众一而再、再而三地要求调查,就是要找出谁该为这场不该发生的战争负责。巴特勒的报告虽然将事实澄清了,却将责任轻描淡写地化解了。15日的许多英国报纸头版是布莱尔离开议会时面露微笑的大照片,但话里话外都是不满。《金融时报》的一篇评论说,“巴特勒手下留情,布莱尔轻伤脱身”。英国《独立报》在报道巴特勒报告时做出这样的提示:“情报:有缺陷;档案:修饰过;“45分钟”的说法:错的;伊拉克与基地组织的联系:没有证实;公众:被误导;战争的理由:言过其实;谁应该受到责备:没人。”报道说,调查证明,政府说萨达姆有能力在45分钟发动大规模杀伤性武器的说法是错误的,英国大众在战前受到政府误导。对于一场在错误使用情报基础上发生的战争,报告却说没有人需要为此负责!《每日邮报》的头版大标题索性就是《无人受过》,《每日快报》的头版标题是《我们还能再相信布莱尔吗》。
巴特勒的报告,显然给了布莱尔从伊拉克情报问题中解脱的机会。但报告也许可以使布莱尔不必受过。但在这样的民意之下,布莱尔能够真的从伊拉克战争的噩梦中解脱吗?
(人民网伦敦7月15日电)