小泉表示，应该对美军作出“眼睛能看得见的贡献”
日自卫队派出“宙斯盾”
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本报驻日本特约记者 扶声
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小泉提出3项基本方针、7条具体措施9月19日晚，就日本如何支持美国反对恐怖主义问题，日本首相小泉纯一郎提出了3项基本方针和7条具体措施。
3项基本方针的内容为：总体上应将与恐怖主义的斗争看成是确保日本安全的问题；坚决支持盟国美国，并与美国及世界上其他国家一起团结行动；在向国内外表明日本政府的坚决意愿后采取具体而尽可能有效的措施，并将其迅速、综合地付诸实施。7条具体措施包括：保护美国在日设施；强化国际情报交换；为相关国家提供经济援助；为预防世界和日本经济发生混乱与各国协商并采取适当对策；支援难民，提供人道援助；派遣自卫队为美军提供医疗、输送、补给等支援活动；迅速派遣自卫队舰艇为美军收集情报。
小泉在解释这些方针、措施时说，这是为了“在国际社会为日本争取光荣地位”。海湾战争期间，日本虽掏了130亿美元，但日本国内右翼势力认为日本此举没有得到国际社会充分认可。这次美国连续遭恐怖袭击事件发生后，日本国内有势力认为，无论是首相表态、与美国总统布什通电话，还是首脑亲自造访美国，日本的反应均在英、法等国之后。
为摆脱反应不及时的形象，小泉表示，在不违犯宪法的前提下，在协助和支援美国方面，要将自卫队的能力最大限度地发挥出来。在记者发稿时，此间有媒体透露，小泉会于24日离开日本，于25日在华盛顿与布什总统举行会晤，共商反恐怖大计。
派出大型“支援舰队”
9月20日，根据小泉首相要求日本自卫队应该对美军作出“眼睛能看得见的贡献”的指示，日本防卫厅表示将派出一支大型“支援舰队”参与打击国际恐怖主义的行动，其中包括一艘装备有“宙斯盾”战区雷达系统的驱逐舰。而为慰问在纽约世贸大楼救援活动中殉职的消防队员、警察、急救人员的家属及资助今后的救援活动，日本政府决定向纽约捐赠1000万美元。同时，官房长官福田康夫宣布，日本决定向巴基斯坦提供4000万美元的紧急援助，用以帮助巴基斯坦应付可能爆发的难民潮。
日本自卫队为美国出兵并非一时冲动。事实上，日本海上自卫队已对即将出动的“支援舰队”的构成和运作进行过具体的研究。海上自卫队与美军早在几年前就开始进行共同训练，仅去年一年双方进行的共同训练就多达42次。日本自卫队早就准备与美军共同行动，只是尚欠宪法上允许日本向海外出兵这股“东风”。
在提出3项基本方针、7条具体措施后，小泉还要求防卫厅长官中谷元“从日本国内可能发生的恐怖活动和加强安全管理及危机管理的角度”，探讨修改自卫队法。部分日本内阁成员认为，按照作为向海外派遣自卫队法律依据的日美防卫合作指针，此次可能成为美军军事行动打击目标的阿富汗并不包括在“周边事态”所涉及的范围之内，若不制定新法，日本就无法为美军军事行动提供后勤支援。而如果“日本不对这种大规模的恐怖行为采取负责任的行动，日本就会彻底被国际社会所孤立”。执政三党准备在9月27日召开的临时国会上提出制定新法和修改自卫队法的动议。
从“自卫”一举走向“战争”？
小泉积极谋求向海外派兵的计划虽然得到了执政三党和部分内阁成员的同意，但遭到其他在野党的强烈反对。日本共产党、社民党、民主党等在野党领导人20日在会见小泉纯一郎时表示，反对日本在美国针对恐怖袭击事件进行军事打击时，向美军提供后方支援。社民党党首土井多贺子说，凭借武力是不能根除恐怖主义的，日本向美军提供支援必将留下祸根。自由党的小泽一郎则干脆拒绝出席，他认为日本没必要作为后方支援去参加美国的军事行动，而在联合国没有允许使用武力的情况下，日本更不应进行后方支援。小泽还认为，政府的这些措施缺乏宪法上的支持，是毫无原则之举。
此间分析人士指出，在27日的国会辩论上，日本朝野之间必有一番激烈的争斗。另一方面，日本媒体普遍认为，一直以来只限自卫、不参战的自卫队，其活动范围应在什么界限之内是这次临时国会议论的焦点。日本《朝日新闻》就撰文提出了诸多疑问：在日本周边事态法上，虽有日本有权进行“输送”的条文，但这次7条措施中提到了“提供、补给”等字眼，在未来的“支援美军”行动中，是否会出现与现行宪法相冲突的、类似为飞机加油等相当于行使武力的行为？自卫队法中提到，当自卫队受到攻击时，可以为维护舰只和队员安全使用武力，但在支援美军时若受到攻击，自卫队是否也有权使用武力？美国在没有联合国安理会的授权下便开始发兵，日本是否应该在安理会作出决议后才开始支援行动呢？另有舆论明确指出，日本自卫队是想借此机会扩大职能，从“自卫”一举走向“战争”。
《环球时报》 (2001年09月25日第四版)
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