人民网 >> 国际 >> 世界经济 >> 环球经济走势 2003年2月24日04:49


俄罗斯规划“经济快车道”

人民网驻俄罗斯记者 吕岩松

    

  对俄罗斯政府官员来说,经济形势已经不再是什么沉重的话题。过去三年来,俄国内生产总值累计增长了20%,居民实际收入增加30%。宏观经济趋稳的同时,社会保障体系也逐步完善。据刚刚公布的统计数字,今年头一个月俄罗斯居民实际货币收入同比增长16.4%,生产和服务业上升了近6个百分点。

    尽管总体形势不错,但俄各界对经济问题还是不敢掉以轻心。日前普京总统同金融和实业家代表商讨改革良策,政府也专门召开会议制定2003年—2005年中期发展纲要。从此间媒体的公开报道来看,俄罗斯领导人在经济问题上主要有以下几方面忧虑:首先,经济对能源出口的依赖过于严重。石油美元增加了国家财政收入,同时也使经济变得更为脆弱。俄罗斯每年制定财政预算都不得不考虑世界石油市场的行情。许多专家担心美国对伊拉克动武得手后石油价格将大幅下跌。据测算,如果油价降到每桶12—15美元,俄罗斯政府将难以维持预算的收支平衡。其次,经济增长缓慢。经历了十年衰退后,俄罗斯人迫切希望经济指标迅速回升。2000年也确实出现过9%的高增长率,然而2001年增长率下降到5%,去年进一步降至4.3%。更为严重的是,经济增长更多依赖出口。卡西亚诺夫总理坦言,一但国际市场行情恶化,俄罗斯的经济增长率只能维持在1.5%—2%的水平。第三,由于国内经营环境没有得到明显改善,不断增加的内需更多的由于进口产品来填补。如果说居民收入年均增长7%—8%,劳动生产率的增幅要低一半。

    其实,俄罗斯经济的上述弊端在很大程度上是经济结构造成的。俄石油天然气等自然资源十分丰富,冶金和开采业在国民经济中占有相当大的比重(达到经济总量的20%),近年来它们对经济增长的贡献超过其它行业的总和。为了改变出口产品以自然资源等低级产品为主并过于依赖国际市场行情的不利局面,俄政府将调整经济结构当做中期经济发展纲要的重点。为此,将增加对加工业、农业和服务业的投资,提高其在经济结构中所占份额。卡西亚诺夫总理指出,只有当这些行业的增长率达到7%—8%时,整个国民经济才会有较大幅度的增长。除此之外,俄中期发展纲要还包含了完善国家调控体系、减少行政壁垒、增加经济开放度等一系列改革措施。

    在俄经济界人士看来,纲要的着眼点已不仅仅是提速,而是为经济的正常运行提供必要的保障。经济发展和贸易部长格列夫认为,如果纲要规定的各项改革措施得到落实,2007年以前经济年增长率将保持在3.5%至5.5%之间,此后直到2015年年增长率将接近中国的发展水平,即7%—8%左右。相反,如果改革不能顺利推进,最近6—8年增长率将只有1%—2%,个别年景甚至会出现衰退。


来源:人民网 2003年2月24日
(责任编辑:郭亚飞)


 
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