人民网 >> 国际 >> 世界经济 >> 环球经济走势 2003年4月18日15:08


分析:掌握世界石油过半 美玩转石油武器
    

    占领伊拉克以后,美国对世界石油储量的54.1%有了影响力,石油资源作为“武器”,不仅能谋取经济利益,而且还可以在国际政治中谋取其它利益。美国怎样利用这些“石油武器”,便成了全球瞩目的焦点。 

    随着萨达姆政权出乎意料的快速倒台,世界石油资源排名前四位的国家均已在美国的控制之下,且都驻有美国军队以保护美在这些地区的战略利益。根据权威机构的统计,世界已探明石油储量的前四名分别是沙特阿拉伯、伊拉克、阿联酋和科威特,分别占世界原油储量的24.9%、10.7%、9.3%和9.2%。其总量占到了世界总储量的54.1%。依照美国的蓝图,伊拉克将先由美国退役中将加纳托管,随后再建立起一个由伊拉克人组成的亲美政权。由此,美国至少对高过54.1%的世界石油资源有影响力,这使美国在很大程度上拥有了左右原油价格的能力。 

    美国经济的增长与世界石油市场价格有着密切的关系。但需要注意的是,高比例的石油资源占有率,对美国而言,其意义已经远远超出了仅仅为其经济发展服务的范畴。美国可以,也将会利用石油资源这一武器在国际政治中为其谋取经济之外的其它利益。 

    打压俄罗斯 减缓经济复苏势头 

    俄罗斯自苏联解体以来,由于经济困难,急需“硬通货”,遂将其的石油政策调整为努力增加石油出口,增加收入,换取美元。俄罗斯的石油储藏量位列世界第六,是中东以外地区中石油蕴藏量最丰富的国家。俄罗斯石油产量近年来以两位数的速度在增长着,达到了每日700万桶。2001年,俄罗斯石油产量约为3.4亿吨,其中2亿吨用作出口。同时,俄罗斯还制定了赶超沙特阿拉伯的计划,准备在未来的两三年内实现每日产油1100万桶,从而成为世界第一大产油国。 

     但由于俄罗斯出口产品单一,其外汇收入受国际石油市场价格波动影响大。近几年的经济好转主要得益于世界原油价格的大幅上扬,油价从1998年底的每桶不到10美元涨到了美国打击伊拉克前的30美元以上。据权威机构估计,国际市场上原油价格每上涨1美元,俄罗斯石油收入就会增加10亿美元。仅过去两年,由于国际市场上原油价格的飞涨而给俄罗斯带来的意外收入就达100亿至200亿美元之间。这些钱为普京政府解决了许多问题,也是俄罗斯经济近几年有所好转的关键所在。 

    问题是,由于储量有限,后劲不足,石油出口难以成为俄罗斯经济的支柱。俄罗斯已探明石油资源中的一半已经被开采一空,按照目前的开采速度,不到四十年,俄罗斯将无油可采。俄罗斯不是欧佩克成员,不受配额限制,但俄罗斯石油后劲不足,不具备减产保价的实力,在石油价格下跌的时候,它惟有加大产量才可以保证收入,但这将进一步刺激石油价格的下降,无异于饮鸩止渴。 

    尽管冷战已经结束,但俄罗斯仍旧是美国全球战略上的一个竞争对手。制衡俄罗斯的最好手段就是打击俄罗斯经济的上升势头,伊拉克战争以后,石油价格又趋下降,国际油价走低将大幅拉动美国经济的发展,而将俄罗斯经济砍于马下。 

    卡住欧洲国家 以能源交换合作 

    攻打伊拉克使欧美分歧公开化,美英和法德两大集团出于各自的利益考虑在北约内部明争暗斗。 

    现在,尽管反战的欧洲国家正在积极与美国弥补因伊拉克战争而受到损害的双边关系,但先前的种种行为使美国意识到,随着国际局势的变化,美国与欧洲利益的一致性正在下降,如果不在一定程度上遏制住北约内部的“欧洲分离主义”倾向,美国在北约范围内许多问题上的处理将会遇到程序上的麻烦。而应对这一问题的最佳办法还是利用能源来卡欧洲国家的脖子。 

    法国是欧洲大陆的领头羊,是战前“反美”的排头兵。但法国本身是一个能源消耗大国,而其自身的石油资源却寥寥无几,所需石油基本依赖进口。法国每年在本国开采的石油不足200万吨,但需求量却高达1亿吨。法国自1973年10月第四次中东战争之后就建立起了完善的石油储备体制,且与中东的一些产油国签署了长达20年的供货合同。可见,油价并非制约法国的“利器”。 

    但法国为了保证自身的石油供给,同时保证以世界第四大石油企业——道达尔·菲纳·埃尔夫集团为龙头的法国石化工业正常运转而经常参与世界石油工程竞标,并谋求份额油。战前的伊拉克就有许多与法国石油公司有关的项目,法国同时还曾是伊拉克“石油换食品”计划的最大受益者。美国目前已经表示,希望联合国撤销对伊拉克的经济制裁。对于伊拉克石油项目的招标活动也将开始。这种牵扯到国家利益的招标活动其实带有一定“论功行赏”的性质,法国要想从中分一杯羹,目前看起来颇有些困难。 

    另外,随着石油开采的进行,类似的招标活动在美国掌控绝大多数原油资源的中东地区将会不断出现,而这就将成为美国要求欧洲盟友在国际问题上与之合作的重要筹码之一。 

    控制伊拉克 加快改造中东体制

    长久以来,美国一直对中东国家的政治体制极为不满,这种情绪在9·11之后达到了高潮。在美国的一些大学校园里甚至出现了“我们应该杀光那些恐怖分子和支持他们的人,毁灭滋生出这种思想的制度”的标语。 

    另外,阿拉伯国家在打击伊拉克问题上的暧昧态度也使美国极为不满。埃及在美国许诺将年资助额由20亿美元加至45亿美元后依然不公开表示支持打击伊拉克。阿拉伯外长会议更是通过决议批评一切形式的针对伊拉克的军事行动。而到了现在,阿拉伯国家则是纷纷要求外国军队撤出伊拉克。这些无疑使美国更加坚定了它要对阿拉伯国家进行“民主改造”的决心。 

    相当数量的恐怖分子来自沙特阿拉伯的这一事实使美国认识到,目前的中东政体已经无法适应它在这一地区的国家安全利益。长久以来,美国对阿拉伯国家中的盟友的内部事务通常是不予过问的。纵观所有的阿拉伯国家,没有一个是美国所倡导的真正意义上的民主国家。在布什不断强调美国家安全利益的今天,这是美国所无法容忍的。 

    伊拉克的后萨达姆政府将是美国的试点,将完全按照美国的意愿来组建,同样拥有丰富的石油资源,但政治制度更加符合美国要求,当然也更加听从美国的命令。如此一来,沙特阿拉伯在美国战略天平上的地位将明显下降。美国目前对沙特王室的绥靖政策在很大程度上是因为沙特的石油资源和战略位置。但目前,战后伊拉克的石油足以保障美国内的石油供给,且伊拉克东临伊朗、西接叙利亚这两个美国下一轮的“热门攻击目标”,地缘战略位置更胜一筹。在当权的沙特王室对美已不再重要的时候,如果他们还不能够积极调整姿态,配合美国的民主改革,他们的命运就会变得十分危险。 

    沙特是靠石油收入立国的。早在伊拉克战争之前,美国就指责沙特用石油美元支持恐怖分子。现在,美国控制了伊拉克,油价开始下跌,沙特的石油收入也将大幅下降。而美国政府将抓住这个机会,对沙特政府施加影响,逼迫其打击恐怖主义。至于与美国交恶的伊朗和利比亚,它们的经济支柱同样是石油,油价的下跌将对这两个国家的经济造成相当大的影响。而伊朗和利比亚社会的稳定在很大程度上依仗的也是高额的石油收入,而一旦国家财政出现困难,社会将有可能出现混乱,为美国插手它们的内部事务提供机会。    总之,伊拉克战争之后的美国,其左右国际事务的愿望和能力出现了前所未有的膨胀。石油武器——曾经是阿拉伯国家手中的法宝,现在已经落到了美国人的手中,美国会怎样使用它,无疑将是世界关注的焦点。


来源:新华网 2003年4月18日
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