人民网 >> 国际 >> 纵论天下 2001年7月03日09:39


以“米”换钱值不值

李博

    

  米洛舍维奇6月28日被引渡到海牙国际法庭后,以美国为首的西方大国次日就在布鲁塞尔召开援助会议,答应给南联盟12.8亿美元的“经济援助”。12.8亿看似不算少,但“口惠而不实”之处在于,这笔以引渡米氏为代价换来的钱相当部分将只能用于偿还外债。

    7月1日,南联盟负责与外国经济合作的副部长米利察·乌瓦利奇就透露说:“在世界银行援助的1.5亿美元和欧盟提供的5.3亿欧元(约合4.45亿美元)中,2.2亿美元将被用于偿还外债。”而美联社则援引经济学家的话说,南联盟实际可以支配和利用的经费只有8亿美元。

    乌瓦利奇解释说,还债之后剩下的“援助”,将用于修建遭到1999年北约78天空袭破坏的桥梁、公路、工厂等基础设施,还有一部分将用于支付教师、医生和下岗工人的薪水和津贴。他警告说,经济援助必须马上到位,任何延误都可能引发社会剧变,削弱继米氏之后上台的新政府的威信。

    看似比乌瓦利奇更为着急者,是做出把米氏送交国际法庭决定的塞尔维亚总理金吉奇:“如果我们现在不向公众证明形势在好转的话,这个国家的政局岌岌可危。”

    问题在于,即使不用于还债,12.8亿美元比起已经千疮百孔的南联盟经济,它所背负的总计122亿美元外债、30%的失业率和每年80%的通货膨胀率,也犹如杯水车薪,难解燃眉之急。更何况,造成南联盟如今经济困境的各种因素中,除了内部发生的战乱之外,最重要的就是北约的轰炸和制裁。

    1999年3月24日至6月3日,北约对南联盟实施狂轰滥炸,目前不仅限于军事设施,还包括电台、发电厂、炼油厂、公路、桥梁以及民用机场和居民区,造成数千平民死亡,50万工人失业。据南联盟政府估算,北约轰炸所造成的直接经济损失就高达294亿美元。而早先另一种说法是,南联盟的经济发展状态倒退了几十年。

    南联盟目前的年均国民生产总值仅为80亿美元,与它欠下的120亿美元外债相比还差40亿美元。据世界银行计算,南联盟在今后4年间大约每年都需要40亿美元外国援助,才能有效地实施重建国家的计划。世界银行的一名官员则指出:“南联盟正处于一片混乱中,在重建经济的每一个行业内都存在着棘手的重大问题。”

    就此而言,西方大国在抡下“大棒”、达到效果之后才施舍的“胡萝卜”,即使可以算作“援助”,与南联盟的实际需求相比也还有很大距离。

    南联盟副总理米罗柳布·拉布斯认为,南联盟如今就像个乞丐,等待别人的施舍。他说:“德国人在为我们的供电付钱。别国也在为我们掏腰包。”


《北京青年报》 2001年7月03日


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