人民网 >> 国际 >> 纵论天下 2003年4月24日04:30


努力到最后一刻——巴勒斯坦组阁难题终化解

人民网驻埃及记者  徐  平

    

    23日傍晚,阿拉法特和阿巴斯关于内阁人选的争执终于得到解决。此时,距离巴勒斯坦新政府组阁的法定最后期限――4月23日24时――已经只有几个小时了。

    据报道,最后在这个问题上起主导作用的是埃及。22日晚,埃及总统穆巴拉克和阿盟秘书长穆萨分别打电话给阿拉法特;23日又派埃及情报局局长奥马尔·苏莱曼前往拉马拉斡旋,这才帮助解决了阿拉法特和阿巴斯间的矛盾。

    消息称,事实上自“法塔赫”19日会议之后,阿拉法特和阿巴斯之间就没有说过话。两人的态度都相当坚决,似乎没有缓和的余地。据巴勒斯坦官员透露,阿拉法特甚至准备让阿巴斯辞职,另外选人出任巴勒斯坦总理。消息还称他考虑的新人选有多个,其中之一就是现任巴勒斯坦计划与国际合作部长的沙阿斯。不过阿拉法特最终没有走这一步,是顾虑国际社会,包括联合国、欧盟和俄罗斯,尤其是美国及以色列,是否能够认可另一位新总理。

    准备辞职的阿巴斯态度更是强硬,在组阁问题上根本没有商量余地。他认为假如不能独立行事,宁可不接受总理职务;如果要他和以色列谈判以后的巴以和平,他必须要有权能独立行事。

    由于阿拉法特与阿巴斯的分歧事关巴勒斯坦政府组阁的成败,以及随后的“路线图”中东和平计划的公布,所以两人闹翻后国际社会作出了一系列努力。

    根据23日埃及《金字塔报》的报道,美国、欧盟、俄罗斯、日本和一些阿拉伯国家都纷纷向阿拉法特施压,要求他抓住最后机会化解和阿巴斯的分歧,组成新政府,完成立法委员会的审议,以使“路线图”能顺利出台。

    美国白宫发言人弗莱舍22日说,重要的是巴勒斯坦人需要追求政治改革。美国要求他们尽快成立一个新政府,以恢复推动和平进程。美国国务卿将在不久的中东访问时和巴以双方商谈“路线图”计划的详细步骤。他表示,巴勒斯坦总理应能够选择自己的内阁成员,否则巴勒斯坦人无法拥有一位有能力、能够带领他们建国的总理。他还间接批评阿拉法特说,那些阻挠改革进程的人,正在损害巴勒斯坦人民的利益。

    英国首相布莱尔22日与阿拉法特通了电话,明确表示支持阿巴斯的组阁工作。欧盟的国际政策负责人穆拉提努斯21日也告诉阿拉法特,阿巴斯是欧盟唯一认可的巴勒斯坦总理人选。第二天欧盟的中东问题特使在和阿拉法特通电话时甚至表示,如果阿巴斯组阁失败,他们今后将不再对阿拉法特提供安全保证。据称,这样的威胁让阿拉法特很恼火。欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳这两天也不断与阿拉法特和阿巴斯通电话,进行调解。中东分析人士相信,欧盟的立场同样反映出美国、以色列等其它国际社会的期望。

    俄罗斯的中东问题特使也到拉马拉斡旋,以消除阿拉法特和阿巴斯的分歧。

    据报道,就此问题向阿拉法特打电话的还有日本外交大臣、约旦外交大臣等。他们都表示阿巴斯是唯一可以接受的总理人选,并希望阿拉法特做出让步。 

    分析人士相信,阿拉法特害怕阿巴斯行动过于独立,自己就会失去对权力的控制,影响自己的权力和声望,甚至真的被以色列和美国抛弃。阿拉法特虽然已经使相当数量的巴勒斯坦民众相信,阿巴斯所领导的新政府将是美国和以色列的傀儡,但是强大的国际压力和来自国内的压力,最终迫使他不得不做出妥协:据来自以色列的消息,巴勒斯坦新政府的内政部长将由阿巴斯兼任;阿拉法特和阿巴斯争执的焦点――达赫兰,仍然负责巴勒斯坦的安全事务,但职别略有降低,仅是国务部长。  

    消息称美国方面对此的反应很谨慎,但已表示在巴勒斯坦立法委员会通过内阁组成人员之后会很快公布“路线图”和平计划。

    中东分析人士认为,作为温和派人物的阿巴斯,很可能计划解除巴勒斯坦一些武装团体,特别是极端组织的武装,并以此来完成与以色列的和谈。而阿拉法特对于达赫兰入阁主管安全事务、解除巴勒斯坦各派系武装的主张显然不能认同。此事如何发展今后还有待观察。不过据卡塔尔半岛电视台报道,哈马斯武装组织的一位负责人已经警告阿巴斯,不要在此问题上和激进组织发生冲突。(人民网开罗4月23日电) 


来源:人民网 2003年4月24日
(责任编辑:孙海峰)
  
 
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