人民网 >> 国际 >> 纵论天下 2003年5月03日02:58


人民观察:鲍威尔本次中东之行为何分两截?

人民网驻埃及记者  徐  平

    

    已经有一年没来的美国国务卿鲍威尔又来中东进行穿梭了。

    巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯已经正式就任,“四重唱”的“路线图”中东和平计划也已正式公布,伊拉克战争更是大局已定,所以美国现在表示要将重心放到中东问题上了,因此鲍威尔亲临中东地区当然是顺理成章的事。

    不过人们注意到,早在4月中旬就透露出的此次鲍威尔中东之行的行程,现在被分成了两截:他5月2日离开西班牙后飞往叙利亚,计划3日与叙利亚总统阿萨德会谈,并于当天晚些时候返回美国之前再访问黎巴嫩。然后,鲍威尔会在下个星期重返中东,根据埃及《金字塔报》5月2日的报道,他将在8日同以色列总理沙龙进行会谈,然后到拉马拉去和巴勒斯坦新政府总理阿斯举行会谈。

    看了这个日程安排人们不禁要问,鲍威尔已经来到了中东地区,来到了与巴以相邻的国家叙利亚和黎巴嫩,为什么“过家门而不入”,偏要返回美国,下个星期再来?据报道,美国好象并没有什么非要他去亲自处理的大事。

    鲍威尔此次中东之行头一截的访问一共只有3站,西班牙、叙利亚和黎巴嫩,而其重点应该说是叙利亚。

    分析人士相信鲍威尔5月1日首选马德里,是因为它对中东和平进程具有象征意义。国际社会首次起动中东和平进程就始于1991年的马德里中东和会;而后来美国又与联合国、欧盟、俄罗斯一起于去年在马德里举行了“四重唱”的中东和平四方会议,商讨过“路线图”计划。鲍威尔访问西班牙是为了明确表示美国希望与欧盟密切合作,以便把和平带到中东地区。

    据美国媒体报道,鲍威尔此次中东之行的目的是为了推动中东地区的和平努力。鲍威尔在马德里说过,他认为现在启动中东和平进程的时机再好不过了,因为伊拉克萨达姆政权已经垮台。用一句他没有公开说出来的话,就是巴勒斯坦极端组织失去了一个支持,至少向自杀性攻击者家庭提供美元支持的人少了一个。于是在巴以问题上一直采取比较强硬立场的叙利亚,就成为美国需要软硬兼施的主要对象了。

    从鲍威尔没到大马士革前、在马德里的言谈中,就可以大体猜到他将与巴沙尔和沙雷这两位叙利亚正副总统会谈的主要内容。用鲍威尔自已的话说,就是鼓励叙利亚根据伊拉克的形势变化以及4月30日公布的中东和平“路线图”,审视其以往的政策,考虑这些政策是否仍旧适用;希望叙利亚检讨有关政策,并且重新考虑对黎巴嫩真主党游击队的支持。明眼人都清楚,这些绵里藏针的话似乎透出了直白的压力。

    鲍威尔在马德里举行的记者会上说,和平进程将不会是件容易的事情。这是因为巴勒斯坦极端组织的自杀式炸弹攻击,以及以色列在加沙依然采取军事行动对付哈马斯武装分子和对自杀式炸弹攻击作出了强硬的反应,使许多人对路线图计划和任何巴以和谈基础都信心不足。鲍威尔毫不隐晦,美国需要见到和平进程蓝图能够进展,也需要见到彼此对话,更需要见到巴勒斯坦方面所谓恐怖行动能够停止,以及以色列同样停止所有的反击行动。鲍威尔访问叙利亚和黎巴嫩时要向这两个国家传达如下信息:如果想要达成和平,那么叙利亚和黎巴嫩都必须扮演主要的角色。

    但是叙利亚早就明确表示过,以色列不撤出被占的戈兰高地,叙以问题就无法解决。因此鲍威尔在向叙利亚施压的同时,如果在这个问题上不拿点“真材实料”出来恐怕很难过关。

    鲍威尔8日再来中东,分别访问巴勒斯坦和以色列的目的,是在“路线图”计划出台后,要求沙龙和阿巴斯采取具体行动来推动中东和平进程向前发展,对双方施压。

    鲍威尔将中东之行分为两截显然有其道理。首先,鲍威尔将访问叙利亚与访问巴以在时间上略有分开,是为了显示美国对叙利亚的重视。而事实上美国这次对叙利亚施加的压力不仅在巴以问题上,还包括美国在伊拉克问题上对叙利亚的一些指控。从紧迫程度上看,美国对叙利亚的施压显然比对巴以的施压要更急切些。

    其次,鲍威尔将中东之行分为两截似乎还体现了他的小心谨慎。最近发生在特拉维夫的自杀炸弹袭击,和以色列在加沙地带进行的针对哈马斯武装人员的军事突击行动,使巴以双方的平民百姓都受到了死伤,使“路线图”一出台就蒙上了阴影。坦白说,要实行“路线图”在巴勒斯坦和以色列国内都有不小的阻力。因此此时鲍威尔访问巴以会有什么结果很难预料,他也许希望有一个短暂的缓冲时间。用他在马德里的话说,就是“现在是阿巴斯总理和沙龙总理在美国和国际社会其他成员的帮助下将中东和平进程向前推进的时候了,我们能做的事情我们已经做了,在其他方面就无能为力了”。因此,如果巴以局势不理想,鲍威尔推迟他的第二截中东之行,并非全无可能。  

    (人民网开罗5月2日电) 


来源:人民网 2003年5月03日
(责任编辑:孙海峰)
  
 
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