人是万物之灵,于是人们坚信自己能够主宰自然:开山挖矿, 拦海造田,滥食野生动物……但一些事情的发生渐渐地让人们的观念发生了改变:我们无休止的索取,最终的受害者还是自己。非典的突如其来就是一个典型的例子。 5月23日下午4:50,深圳市政府召开新闻发布会,宣布:深圳与香港合作发现人类“非典”病毒前体是野生动物。 一石激起千层浪,一时间举国上下“封杀”野生动物,谈“野生动物”色变,“禁食野生动物”呼声震耳,而在7月8日的广东立法听证会上,也有人表示禁食野生动物不应一刀切。野生动物,到底吃还是不吃?
听证会受到广泛关注 |
非典让广东人开始反思贪食野味的陋习
这件事情首先出现在广东,与广东人的饮食文化有着密切的关系。广东人的一大乐事即曰:“天上飞的不吃飞机翅膀,地上跑的不吃汽车轮胎,4条腿的不吃桌子,两条腿的不吃同类”。
广州市白云区工商局副局长王云枫说,我国最大的野生动物交易市场在广州,这个新源野生动物综合交易市场,每天的交易额达190万元,经营的野生禽畜超过100多种,年交易额高达7亿到8亿元。每个月工商局都在这里查获一大批国家一、二级保护动物。
那么,广东的野味消费市场到底有多大?6月12日中山大学心理学系公布了“广州市民吃食动物态度的调查”报告说:在访问了250位广州市民后,他们发现,对于田鼠、猫、蛇、果子狸、穿山甲和狗等6种动物,只有12.8%的被访问者从未吃过。由此可见,非典的爆发,使得广东在这一问题的碰撞最为激烈,最终促成了这次听证会的召开。
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7月8日下午,在广东省人大常委会会议厅内,来自社会各界的22位听证人对于《广东省爱国卫生工作条例》(草案)中的有关规定进行了听证陈述。提倡不吃野生保护动物,公共场所禁止带宠物进出等二项有关规定成为了听证人关注的重点。不少听证人更为动物“求情”,认为不应该一刀切地禁止吃野味。>>
| 条款 |
《条例(草案)》第七条:公民应当养成文明、卫生的饮食习惯,不吃野生动物,切断由动物引起的病媒传播疾病的途径。 |
| 观点 |
完全赞成——避免病从口入 |
郑玲(深圳市统计信息局房地产研究中心执行总监):广东每年吃掉大量的野生动物,宰杀之残忍、数量之多,可谓触目惊心。且不说吃野生动物是不是引起非典的原因,野生动物寄生虫比较多,随意吃可能导致病从口入,因此我强烈支持立法保护野生动物。
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| 需要修改——不能一刀切 |
高宏的(广东省政协官员):我认为制定这一条款的依据不充分,首先,不能将非典等疫病在物种间的传染简单地归结于野生动物,其实家养动物携带的病害远远超过野生动物;其次,野生动物养殖业已经成为农民致富的重要产业,不吃野生动物将使养殖场破产,数十万从业人员失业;第三,……
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| 建议删除——不能解决问题 |
李挚萍(中山大学法学院教授):从个人的观点来说,我是赞成不吃野生动物的,但是否应该在法律中作出不吃野生动物的规定,是需要进行大量的事实判断和价值判断的,而这不是这个条例所能完成的任务。所以我建议删除该条并另立一条…… |
为了保护野生动物,国家林业局继去年底组织“候鸟行动”后,在今年4月10日至20日,组织了代号为“春雷行动”的专项执法行动。在短短10余天内,全国森警系统共出动警力17万余人次,查处各类破坏野生动物资源的案件9000余起,其中刑事案件300余起,清理宾馆、饭店近7万家,收缴野生动物93万余只(头),其中国家重点保护动物4万余只(头)。
非典爆发后,与广东一样,各地的禁食野味的行动也在如火如荼的进行着:
| 深圳 |
率先立法禁食野生动物加工出售者最高罚10万 |
| 北京 |
全面禁食野生动物 野味餐馆将寿终正寝 |
| 香港 |
拒吃野味 五万人签名 |
| 长春 |
规定禁止捕捉陆生野生动物 老鼠除外 |
而权威机构的保护行动也在进行中:
吃与不吃的问题,并不是简单的一条线就能划到底,不同的情况还是需要不同的对待。
科研单位的专家认为,隔离野生动物养殖场不科学。解放军军需大学教授涂长春指出:在非典疫情爆发前,政府有关部门发放了很多野生动物猎守证、经营利用许可证、运输证、允许进口证明等,而现在又一下子“急刹车”,发出了“严控野生动物经营利用和驯养繁殖”的紧急通知,在有关“野生动物保护和人工驯养”的问题上,从一个极端走向了另一个极端。>>
代表:不宜笼统规定不吃野味。关于什么是野生动物应该有个明确的说法,如果按字面理解,除家养之外均是野生动物,那么海鲜到底算不算?华南濒危动物研究所研究员江海声称,针对目前广东爱卫会提出“禁止吃野生动物”的做法他表示质疑。那些家禽家畜,原先还不是野生动物演变过来的。如果怕传染的话,家畜同样带有疫病,那是不是因为害怕疯牛病、禽流感问题而将所有的鸡、牛等家禽农畜全部杀死?爱卫会提出不吃野生动物带有片面性。
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病菌传染并非仅在“吃”的环节。华南濒危动物研究所研究员袁喜才等不少专家都表示:不管是野生动物还是家禽家畜,其身上所带病菌对人类的传染,并不是在“吃”这一环节上发生的,因为经过一番高温熟煮后,病菌大都已被杀死。因此最有可能的传染途径是在运输、售卖动物的过程中人与动物的接触。因此,专家们一致认为,如果要防治疫病,单独提“禁吃野生动物”是没有什么实质性作用的。
全国人大执法检查组:禁食野生动物应科学引导。检查组组长刘明祖强调指出:保护野生动物资源和加快发展驯养繁殖是互为促进的,禁食野生动物应进行科学引导。>>
环保者:非吃野味不可?
食野味不就是解馋吗?不就是尝鲜吗?不就是猎奇吗?忍着点,不吃了,行吗?———我代表野生动物和热爱生态环境的每一个人在这里先道一声:谢谢您了。>>
野生动物是否携带非典病毒?目前,科学界尚有争议。但若不是最初一些科研人员发现果子狸携有非典病菌,那野生动物吃与不吃的问题,不知道还会不会在公元2003的某一天被人们拿到桌上来讨论!
22位中科院院士联名建议制定《野生生物保护法》
7月8日,路甬祥、洪德元等22位中国科学院院士就加强野生生物管理和立法工作联名提出建议,希望尽快制定一部涵盖内容比《野生动物保护法》更广的《野生生物保护法》,明确野生动物的法律定义,审定野生动物的养殖种类,规范野生动植物的国际贸易,加强野生动植物基础研究工作,确保野生生物资源的可持续利用。>>
法律能帮野生动物多大的忙
《野生动物保护法》已经颁布了15个年头,《广东省野生动物保护管理规定》(后被《广东省野生动物保护管理条例》取代)也已经颁布了10个年头,从2001年7月1日开始正式施行的《广东省野生动物保护管理条例》,对违反条例要承担的法律责任作了具体而明确的规定,如其中第二十六条明确规定:“违反本条例规定,非法加工国家和省重点保护野生动物及其产品的,由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得,并处以1万元以上10万元以下罚款。明知是非法加工的国家重点保护野生动物或者其产品而食用的,处以1000元以上1万元以下罚款。”
法律实施多年来,针对重点保护动物的惩罚措施尚且不能阻止一些广东人将贪吃之嘴伸向国家一级、二级保护动物,单靠《爱国卫生工作条例(草案)》中的一句“倡导”,就能让广东人自觉不吃所有的野生动物吗?如果不能,那么增加该法规条款的意义到底何在?
所以说,法律从来都解决不了所有的问题。要实现所谓尊重野生动物、爱护野生动物的目标,只能在法律之外的观念和思想上想办法。而这个过程注定比立一个法要漫长得多。>>
后记:就在我们即将做完这期策划时,有消息说,7月14日下午,一批包括雉鸡、鳖等动物在内的《广东省驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物物种(第一批)建议名单》通过了专家论证,不日将上报国家林业局批准公布。
据介绍,这次通过论证的第一批建议名单是省林业局根据国家12部委近日发出的通知 要求,并在充分调查研究的基础上拟定的,包括可供食用、科研实验、观赏、药用等四个种类。来自野生动物生态学和驯养繁殖等方面的18位专家针对一批养殖技术成熟、具备产业化繁育能力、不依赖野外资源为种源的陆生野生动物物种,进行严格的科学论证,通过了广东省第一批驯养繁殖技术成熟、产业化规模养殖,即可以从事经营利用性驯养繁殖的40种陆生野生动物物种。
如此看来,关于野生动物的吃与不吃,什么可吃,什么又不可吃等,短期内很难有最终的定论,我们也将继续关注这一事件的发展。
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