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因污染事故造成的巨额账单 证券市场也别放过违法者
  2004年04月13日14:52 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  在谈及赔偿损失时,川化集团董事长、总裁谢木喜提出了赔偿要在“保持企业正常运转和向社会股东足额分配”的前提下。

  对因污染事故造成的巨额污染账单,国有股占了70%多的川化股份(代码为000155)如何面对?法律的回答是毋庸置疑的。

  《水污染防治法》第五十五条规定:“造成水污染危害的单位,有责任排除危害,并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。”根据这条规定,川化股份理应对其造成的水污染事故承担民事赔偿责任。而根据《中华人民共和国公司法》有关规定,川化股份应以其全部法人财产承担民事责任。谢木喜提出的赔偿前提,只怕很难让川化股份的社会股东们吃上“定心丸”。

  同时,与谢木喜此时的强调保障股东利益相比,作为上市公司的川化股份在特大水污染事故期间对股民利益的关注程度却大相径庭,对相关信息的披露十分有限。

  如此大的污染事故,该公司仅在3月8日(污染事故发生一周左右)轻描淡写地发布一则简单公告称,因公司第二化肥厂尿素系统出现污水处理故障,该分厂已于3月3日起停止生产。并称,当日11时零5分氨氮浓度已恢复了正常的生产排放水平。现公司正加紧进行环保设施整改,待取得环保部门审批同意后,将迅速恢复生产,事故的调查和处理正在进行中。

  这则简单的公告既没有对事故原因、自身责任进行说明,也未告知持有该公司股票的股民这一事故可能会导致川化股份面临巨额民事赔偿和停牌的潜在风险,以及该分厂停产对公司业绩的影响。更遑论在其开始违法排污之始向股民告之其环境违法行为的事实和风险了。缺失了这一连串的告知,当这种风险一旦成为事实时,股民的损失又应该由谁来赔偿?

  同时,尽管“公司法”第一百五十七条明确规定,上市公司有重大违法行为的,国务院证券管理部门可以暂停其股票上市。有关人士也曾于去年11月透露,上市公司在生产经营中如果对环境造成了污染,将可能受到环保部门和中国证监会的双重处罚。但从这几年上市公司环境违法行为被查处的情况来看,环境重大违法行为显然未纳入停牌的范畴。

  近年来,武汉晨鸣汉阳纸业股份有限公司、河南莲花味精集团有限公司、宁夏美利纸业股份有限公司等上市公司及关联企业,相继因环境污染问题被查处,尽管一些企业负责人因此受到了处分,但上市公司的环境违法行为却屡禁不止。其主要原因就在于,相对于所获得的利润来说,上市公司对环保部门的有限处罚并不太放在心上。而证券监管部门对其进行查处,将直接影响其二级市场上的股价,并将增加其今后再融资的难度,这才能真正触到上市公司的“痛处”。

  只有建立起上市公司的环境违法行为信息披露制度和停牌制度,才能根治上市公司的环境违法行为。

  沱江事故给我们上了一堂活生生的环境责任课,也以惊人的代价拷问着我国的环境责任追究体系。  

来源:中国环境报 (责任编辑:王新玲)
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