今后五年我省环境保护工作将达到———
●主要污染物排放总量下降17%以上;
●11个设区城市环境空气质量达到国家规定标准;
●50%的国控、省控水质监测断面达到地面水水质四类标准;
●近岸海域水质达到功能分区要求;
●全省环保投入占GDP的2%以上
2002年,省信访局接到群众关于环境污染的来信来访172件次,比上年上升了6．83%,近几年,群众对改善环境的企盼越来越迫切。
百姓的热盼就是今后我省环境保护工作的主线。记者从昨天召开的省环境保护工作会议上获悉,今后,我省的环境保护工作的总体思路和目标,就是要切实治理好水污染,让人们喝上干净的水;切实治理好大气污染,让人们呼吸清洁的空气;切实加强生态环境保护,让人们吃上放心食物,最大限度地减轻环境污染状况,改善重点城市和地区环境质量,缓解生态环境恶化趋势。
清点我们的环境家底儿
基础差、欠账多,我们的环境家底真有些捉襟见肘。
大气
环境容量小,主要污染物排放量大。我省GDP在全国排第六位,但主要污染物二氧化硫、COD、烟尘、粉尘、氨氮排放总量分别位居全国第3、10、3、2、3位,远远超过环境承载能力。其次,城市大气环境处于较重的污染程度。除秦皇岛、廊坊两市外,其他设区城市环境空气主要污染物超标2—3倍。
水
水体污染仍很严重,57．2%的河流断面处于重污染状态。其中子牙河水系污染最重,92．6%的河流断面处于重污染状态。200多万农村人口饮水严重困难。15．8%的近岸海域为中度和重度污染。
生态
生态污染恶化趋势没有得到有效控制。水土流失、土地荒漠化、草场退化趋势仍在持续,全省森林覆盖率只有19．48%,位于全国第19位,远未达到生态良性循环要求的30%的下限标准。
其他
我省大面积污灌以及不合理施用农药、化肥,导致土壤污染尤其是汞、镉等重金属积累性污染问题突出,部分地区粮食作物和蔬菜的农药及其他有害物质残留超标,并呈加剧趋势。废旧电器、医疗垃圾、建筑垃圾、建筑施工扬尘、机动车尾气、核、电子、电磁、光辐射污染问题日益突出。含有毒有害污染物的装饰材料占68%,多数新装修楼堂馆所及家庭居室中甲醛、挥发性有机物和氨气含量超过国家规定的标准。
据测算,因环境污染和生态破坏造成的直接经济损失约占GDP的4%—5%。一定程度上讲,环境问题已成为影响经济发展、对外开放、人体健康和社会稳定的突出因素。
到哪里找到环保的钱
根据世界银行的评估报告,环保投入达到GDP的2%时,才能遏制环境污染加剧趋势;达到3%时,才能使环境质量走向改善。但我省囊中羞涩,环保投入的水平仅占GDP的0．8%左右,远不能满足改善环境的需求。
环保的钱从哪来?在会议上,省委副书记冯文海强调,各级政府要增加在环保领域的财政投入比重。副省长柳宝全指出,要抓住国债投资向生态建设重点倾斜的机遇,特别是国家实施首都水资源规划、海河流域水污染防治规划、渤海碧海行动计划、南水北调治污规划、绿色奥运和首都周边生态圈建设规划,要做好项目前期工作,努力争取国家资金支持。要认真贯彻落实“谁污染,谁治理”、“谁受益、谁补偿”制度和《排污收费管理条例》,任何有污染的企事业单位不得以任何借口逃避污染治理责任。要积极推进环境基础设施产业化,制定并落实污水、垃圾处理收费政策,保障投资回报,吸引各类所有制经济参与环境投资和经营。
省委副书记冯文海还指出,要积极开展环境保护国际合作,积极引进外资。总之,要逐步建立政府、企业、社会的多元化投资机制,使环保投入稳步增加,为环境污染防治、环境基础设施和环境监控能力建设等提供更多的资金支持。
步步为营八方面抓环保
针对我省的环境现状,不下极大的决心,不付出异常艰苦的、长期的努力实难解决问题。怎么办?两个字:实干!
2003年,我省将重点抓好八个方面的工作:
一是以发展循环经济为出发点,提升工业污染防治水平,推行清洁生产,防止新污染。
二是以实施调整城市规划布局、调整产业结构、调整能源结构、调节城市生态功能,以及治理燃煤烟尘、工业粉尘、施工扬尘、机动车排气污染、居室环境污染等“四调五治”为着力点,加快城市环境综合整治。
三是以控制排污总量为切入点,促进流域区域环境治理。
四是以强化监督管理为突破点,推动城乡生态环境保护。重点抓好重要生态保护区的抢救性保护、重点资源开发区的强制性保护和生态良好区的积极性保护;畜禽养殖业环境管理,取缔、搬迁位于敏感区的养殖场;抓好“菜篮子”工程,加强产品产地环境监测和污染源治理;抓好农业面源污染防治,科学规范农药化肥施用;抓好秸秆综合利用和禁烧工作,确保高速公路、铁路、国道两侧及城市、机场的环境安全。
五是加强基础建设,提高环保执法服务能力。主要是在监测、科技、信息、产业、应急能力五个环节加强基础建设,为环保执法服好务。
六是以开展创建活动为着眼点,带动环境保护上新台阶。
七是以增加环保投入为支撑点,加快基础设施建设步伐。
八是以营造舆论氛围为基本点,鼓励公众参与环境监督。
环境保护是政府的一项重要职责,所有部门都应积极配合,协调联动,形成环保工作齐抓共管的局面。
本报记者：张洁
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本报讯(记者张洁)在昨天召开的全省环境保护工作会议上,省委办公厅和省政府办公厅下达了《关于2002年度全省环境保护工作目标考核结果的通报》。通报决定授予廊坊市、秦皇岛市、唐山市、衡水市四市为“2002年度环保工作目标考核优秀市”,并给予3万元奖金;授予在水源地保护、退耕还林、建设项目环境管理等方面取得较为明显进展的承德市“2002年度环保工作目标考核进步奖”,授予涉县、宁晋县、辛集市、涿州市、沽源县、滦平县、青龙满族自治县、滦县、黄骅市、香河县、景县为“2002年度环保工作目标考核优秀县(市)”,并各发奖金1万元。
与以上受到表彰的市、县形成鲜明对比的,是藁城市、临漳县、唐县、青县、安平县、柏乡县、康保县被确定为“2002年度环保工作目标考核较差的县(市)”。
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