中国出台处理城市垃圾行动方案：填埋
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中新网10月25日电中国国家环境保护总局近日向社会公布了处理城市垃圾的国家行动方案。这个方案规定，今后中国的城市垃圾将进行填埋处理，并把垃圾填埋产生的气体收集起来发电。同时，中国还鼓励外资参与城市垃圾的处理工作。
据国际台报道，中国出台的处理城市垃圾的国家行动方案主要分三个阶段实施。第一是试点阶段，即在中国东部的南京、马鞍山和北部的鞍山这三个城市进行试点，兴建可以 收集垃圾填埋气体的处理场，并用收集来的气体发电，或是作为居民燃气。这项工作目前已经基本结束，取得了一定的经验；第二是逐步推广阶段，即在未来5年内，中国将建30家垃圾气体回收填埋场；第三是大规模实施阶段，中国政府计划到2015年，建立300家这样的垃圾处理场，年处理垃圾1亿吨。
《国家行动方案》主要内容包括：中国城市垃圾填埋气体资源估算，中国城市垃圾处理管理体制、政策、技术、融资障碍分析，以及减少以至消除这些措施和促进中国城市垃圾管理体制市场化、资源化的建议等。
这个方案指出，在未来几年，象利用垃圾填埋气体发电这样的可再生环保产业是中国优先发展和扶持的产业，中国欢迎外资企业到中国兴建垃圾处理场。对于前来投资办厂的外资企业，中国政府还将给予一定的优惠政策，在税收、发电入网、银行贷款等方面都享有减免和优先的待遇。
中国是一个人口大国，每年产生的城市垃圾约1.4亿吨。以前，中国的垃圾处理方式主要是把垃圾堆放在填埋场，不做任何处理。这种处理方法给环境带来了相当大的危害，除了会对土壤、地下水和周边环境造成污染外，垃圾产生的以甲烷为主的温室气体，还会加剧全球的温室效应。
中国是《联合国气候变化框架公约》的签约国，也核准了限制温室气体排放的《京都议定书》。为了解决垃圾污染环境的问题，同时也为了使中国履行减少温室气体排放的承诺，中国政府与联合国开发计划署等国际组织在控制温室气体排放、实现垃圾无害化处理等方面开展了合作。
报道说，中国处理城市垃圾《国家行动方案》的实施，对促进中国处理城市垃圾科学化、资源化方面有很大的实用价值，将为中国履行国际公约、减少温室气体排放、改善地方环境和全球环境发挥积极作用。(年永刚)
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来源：中国新闻网 2002年10月25日
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