明天，垃圾怎么扔？垃圾分类到底能走多远？
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 | 在宁波市垃圾焚烧工厂，垃圾经机器自动分类处理后，被焚烧。
龚国荣摄 |
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本报记者 田泓
不知不觉中，一些大中城市的居民发现，社区角落里的垃圾箱“变了脸”：原来脏兮兮的垃圾桶有了红、绿、黑3种颜色。倒垃圾的时候，还被要求将纸张、玻璃分开投放。据了解，上海从1999年推行生活垃圾分类收集以来，已有140万户人家参与其中，覆盖率达40％。但是，还是有不少市民不知道垃圾该怎么分类，不少分类垃圾桶里还是混沌一片。垃圾分类到底能走多远？
废品回收多
有用垃圾少
为何上海的垃圾分类不像发达国家分得那么仔细？上海废弃物管理处副处长唐家富解释说，上海有覆盖面极广的废品回收体系。虽说近年来国有废旧物资回收网点日益萎缩，但穿街走巷、摇铃吆喝的小贩逐渐占领了这个市场。大多数市民习惯于将旧报纸、易拉罐、旧电器等值钱的废品攒起来换钱。即使偶有“漏网之鱼”，也很快被纳入拾荒者的囊中。轮到环卫部门，垃圾的“含金量”已大大降低。环卫专家赴加拿大等地考察，发现他们分类收拣后送去填埋的垃圾，其有用物质含量比上海垃圾分类前还高。
勤俭节约的好习惯，决定了上海的生活垃圾分类只能是“源头粗分类”。与日本最多将垃圾分成21类不同，上海将生活垃圾简单分为3类。在焚烧厂服务地区，按有害垃圾、废玻璃和焚烧垃圾进行分类，红色容器收集有害垃圾，绿色容器收集废玻璃，黑色容器收集焚烧垃圾。而在非焚烧厂服务地区（包括填埋场、综合利用厂等），则按湿垃圾、干垃圾和有害垃圾进行分类，红色容器收集有害垃圾，绿色容器收集干垃圾，黑色容器收集湿垃圾。
“垃圾产业化”
还需解难题
阻碍生活垃圾分类收集率提高的另一“瓶颈”，是相关配套设备滞后。一些热心市民曾“跟踪暗访”垃圾出路，结果发现自己辛辛苦苦分类投放好的垃圾，最后被环卫工人重新混合一古脑儿送到了垃圾场。据环卫部门观察，在实行分类收集的地区，真正符合回收利用要求的只占20％。唐家富认为，这主要由于现阶段的垃圾分类重在观念培养，而后续分拣处理设备跟不上。相比之下，我国内地第一座日处理千吨级现代化生活垃圾焚烧处理厂———浦东垃圾焚烧发电厂建成后，浦东新区全面实现垃圾分类收集处理，成为上海做得最好的地区。随着江桥、闵行等一批大型垃圾处理设施的相继竣工，上海的垃圾分类处理能力将大大提高。
分类收集的最终目的是垃圾的资源化利用和无害化处理，并由此衍生出“垃圾产业”。随着环卫管理体制的改革，大型环卫设施建设将由政府包办转为“企业投资营运，政府购买服务”。从整体来看，上海的“垃圾产业”尚在培育之中，虽然有不少企业“投石问路”，但这个新兴产业真正要发展起来，还有许多难题要解。
由于废品回收系统的存在，垃圾加工厂收到的“原料”利用价值低，相应的利润也就低。这就影响了投资热情。再比如社会广泛关注的废电池回收利用。近几年，上海的废电池回收量逐年攀升，已堆满整整9个仓库。在废电池回收提炼技术已成熟的情况下，全国每年几十亿节废电池至今不能“得其所”，关键问题还是利润。相比生活垃圾每吨160元左右的处理成本，废电池的回收利用成本约为每吨2000元。但专家认为，这个高成本也是相对的，因为其提炼出来的汞等金属的价格也较高。
“垃圾产业”是需要“贴钱”的买卖。随着环卫行业从公益事业向服务产业转变，垃圾的处置责任也凸显出来。按照“谁产生，谁负责”的原则，上海近年对一次性塑料饭盒生产企业和餐馆，收取相应的“治污费”，有效地减少了垃圾源，加强了对环卫的投入。专家认为，废电池的回收利用也应借鉴这种做法。
前不久，建设部等四部委发出通知，要求推行城市生活垃圾收费制度。虽然“垃圾费”怎么收、谁来收、收多少等问题各地尚在研究之中，但可以肯定的是，今后，垃圾再也不能随便丢弃了。
名词解释
湿垃圾：主要指厨房产生的厨余、果皮等含水率较高的食物性垃圾。包括剩饭菜、鱼骨、鱼鳞、动物内脏、菜梗菜叶、水果皮、果核籽、废弃茶叶渣等。
干垃圾（可回收利用垃圾）：主要指废纸张、废塑料、废金属、废玻璃等可用于直接回收利用或再生后循环使用的含水率较低的垃圾。包括光碟、录像带、磁带、易拉罐、可乐瓶、利乐包、纸板箱、一次性筷子、饭盒、包装纸（箱、盒、带）、调味瓶（缸、盒）、咖啡瓶、啤酒瓶、一次性尿片、织物、香烟壳、丢弃的餐巾纸、废弃的旧小家电、旧鞋、旧伞、旧玩具、坏计算器、皮包、铅笔盒、废旧塑料盆（桶）、口香糖（用小纸团包好后投放）等。
有害垃圾：指对人体健康或者环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，同时也包括对人体健康有害的重金属或有毒物质废弃物。这类垃圾包括废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆（桶）、过期药品以及有机类杀虫剂、除草剂容器（瓶）、打印机墨盒等。
大件垃圾：指重量超过5千克或体积超过0．2立方米以及长度超过1米的废旧家具、办公用具、废旧电器，以及包装箱、箩筐等大型的、耐久性的固体废弃物，是因体积较大等因素混入城市一般生活垃圾一起清运有困难的特殊的生活垃圾。包括家具类、家电类以及晾衣竿、自行车等。
《人民日报 . 华东新闻》 (2002年07月24日第三版)
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