人民网 >> IT >> 业界动态 >> 网界风云 2003年4月24日11:20


专访CNNIC:我们与3721没有个人恩怨

徐志斌

    

    日前,CNNIC由于推出《关键词网络定位服务解析协议规范》( 以下简称《规范》),引发了与3721之间的两者争执,二者的争论再次白热化,也把一度陷入沉寂的通用网址Vs.网络实名的争论再次引向台前,吸引众多眼球,成为近段时间内IT圈内的一个“事件”。3721与CNNIC之间也数度发出声明,对外界作出自己的解释。今天,eNet记者就其为什么介入这个市场、以及CNNIC的定位和组织性质等一些问题再度专访CNNIC主任毛伟。  

    eNet:有竞争对手直指CNNIC为“私刻公章”的“非法机构”。您怎么看? 

    毛伟:CNNIC非不非法,要看事实。 

    1997年6月3日,受原国务院信息化工作领导小组办公室的委托,中国科学院在中国科学院计算机网络信息中心正式组建CNNIC,行使国家互联网络信息中心的职责;2001年又被信息产业部以部文件的形式明确为中文域名注册管理机构;2002年9月,信息产业部根据新发布的《中国互联网络域名管理办法》规定,再次明确授权中国互联网络信息中心为中国国家顶级域名CN和中文域名体系注册管理机构和域名根服务器运行机构。相应的授权大家可以在《中国互联网络域名注册暂行管理办法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》、《信息产业部关于互联网中文域名管理的通告》以及《关于授权中国互联网络信息中心行使域名注册管理机构职责的通知》等规范性文件中看到。 

    当年成立的时候,根据原国务院信息化工作领导小组办公室文件,CNNIC在业务上接受原国务院信息化工作领导小组办公室领导,在行政上接受中国科学院领导。1998年国务院机构调整,根据 “三定”方案, CNNIC的业务主管单位变为信息产业部。由国内知名专家、各大互联网络单位代表组成的CNNIC工作委员会,对CNNIC的建设、运行和管理进行监督和评定。而CNNIC目前使用的公章是由具备独立事业法人资格的中科院网络中心根据中科院的批文经公安部门批准申请刻制的。 

    因此,CNNIC成立的历史线索很清晰,法律地位很明确。这一点可以随便采访信息产业部和中国科学院的主管领导都是没有疑问。CNNIC现在的性质属国家事业单位。根据有关文件规定,CNNIC是为了保证和促进我国互联网络的健康发展,加强我国互联网络域名地址系统的管理而成立的,其宗旨是为我国互联网络用户服务,促进我国互联网络健康、有序地发展,性质为非营利的管理和服务性机构。因此,CNNIC是国家主管部门主要为了保证互联网络地址注册和使用秩序而委托中科院特别设立的一个机构。CNNIC目前不具有独立法人资格,挂靠在中科院计算机网络信息中心之下,其运作遵守国家事业单位的有关规定。 

    由于这个组织性质,CNNIC的财务受到非常严格的监督。不仅遵守国家事业单位的所有规定,还接受独立的第三方会计师事务所的审计,并且每年向信息产业部、中国科学院和CNNIC工作委员会进行财务状况的汇报。 

    eNet:3721一直宣称你们作为事业单位不应该介入商业竞争。您对这个问题怎么看? 

    毛伟:互联网关键词寻址技术是一种新兴的互联网地址技术,具有重要的战略价值。互联网关键词是新一代的互联网地址资源。目前,在中国、美国、韩国、英国、泰国等国家都有实现系统和运行服务。中国国内有多家服务提供机构,实现技术类似,实现原理相同。但不具备互通性、一致性,技术协议不开放,相关应用不开放,用户体验不好。为争夺下一代互联网地址资源管理的主动权,根据有关主管部门提出的“积极介入,争取主动”的要求,CNNIC于2001年推出了基于关键词寻址技术的通用网址服务,并受到用户广泛欢迎。 

    CNNIC的规范针对的是这一个市场,而非个别的公司。目前,国内外有多家企业推出了类似服务,例如美国在线和微软,以及国内的3721公司等。谁控制了这一资源,谁就掌握了一下代互联网地址资源的管理主动权。由于互联网名称和地址资源是各国乃至全球互联网的重要通信基础,具有十分重要的战略意义,如果由国外公司或外资背景的公司掌握了我国的下一代互联网地址资源,将名称地址资源作为谋取一己之利的营利手段而违背了公共利益的需求,那将给国家的管理造成极大的被动。 

    另外,如果没有规范,各家厂商的软件或插件技术实现方式不公开,用户对此很不放心。以前出现过有的厂商开发的插件未经用户明确同意就强行安装到用户的系统中,并驻留用户系统,对用户的计算机安全造成了损害。甚至有的用户还将个别厂商告上法庭。因此,为了使用户更加放心的安装并使用关键词寻址技术,有必要制定一个得到业界广泛认可的、公开的技术规范。 

    需要强调指出的是,这个规范秉承了互联网开放、平等、自愿的精神,也遵循自愿原则,任何人只要同意遵守规范的原则都可以加入。不存在打压和排挤竞争对手、“一统江湖”的意思。 

    在是否开展通用网址服务问题上,由CNNIC主管部门领导、国内互联单位代表、相关领域的专家和学者组成的CNNIC工作委员会CNNIC是有明确要求的。即: “尽早介入,争取主动”,“CNNIC应该牵头,出管理,出规范,出晚了,不利于社会发展。建议由CNNIC迅速介入通用网址领域,协助政府制定规范、规则。注册后的服务则可以引入市场竞争。” 

    eNet:对于目前的争执,CNNIC方面如何看待? 

    毛伟:我们跟3721没有什么个人恩怨。《规范》发布的时候,搜狐、网易、百度、腾迅、爱思美都亲临广州出席发布活动,并且纷纷表示会支持这个规范,非常看好通用网址的前景,我们对越来越多的厂商加入这个规范充满希望。显然,《规范》的推出也会给3721一方造成很大的压力。 

    CNNIC其实是从公共利益角度出发做一些自己职责范围内的事情,有时这可能会影响到某些商业公司的利益,我们希望能在中间找到一个平衡点。 

    eNet:目前,由于双方的争论,这个市场显得有点乱。用户心中也产生很多疑问和迷惑。您怎么看? 

    毛伟:看到一些用户产生疑问,并对市场秩序造成一定的影响。CNNIC对此是很不愿意看到的。这跟一些不顾公共利益恶意炒作有关。 

    作为国家主管部门授权的国家级的互联网信息中心, CNNIC认为任何良性的竞争都应该建立在产品的质量、服务的水平和对最终用户的争夺上。而不是靠对竞争对手的无端指责和恶意攻击上。因此,CNNIC呼吁大家把更多的精力投入到产品性能的提高、售后服务的完善和用户利益的保证上,从而为良性市场秩序的建立出一份力。本着对用户负责的态度,CNNIC真诚呼吁良性竞争局面的出现。 


来源:eNet硅谷动力 2003年4月24日
(责任编辑:孙娟)
  
 
 
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