未成年人上网一直是网吧管理的敏感问题，也是不少地方一直没有很好解决的问题。到底谁该为未成年人上网负责呢？

　　记者在采访中发现，许多人认为，治理未成年人上网，关键是执法部门严格管理、严格执法。

　　近日记者在藁城市采访中看到，许多网吧对未成年人没有任何设防，中小学生可以随时出入，上网很方便，有的还提供食宿等，吸引未成年人上网。当记者问一位网吧老板，为什么未成年人也可以出入他的网吧，他说，交了罚款就可以了，上网的主要客户就是孩子，如果不吸引未成年人上网，开网吧怎么能挣钱呢？

　　对于这些问题，藁城市文体局副局长樊东军认为，传统的文化市场管理模式难以适应网吧业发展的需要，要对网吧进行有效管理，必须探索新的监督管理形式。

　　樊东军承认，网吧管理出现的问题固然有文化部门的责任，但由于管理体制的原因，多头管理也是不利于管好网吧的一个重要因素。多头管理，往往是各行其是，谁都不愿负责任。

　　比如，文化部门发现网吧传播色情内容、未成年人上网等问题，最多也只能吊销文化经营许可证，但如果没有公安、工商等部门的配合，还是难以对网吧实现有效管理。因为文化部门无法对传播黄色内容的网吧进行治安处罚，无法吊销违规经营的网吧的工商营业执照。

　　石家庄市二十七中、石家庄市二中等学校的一些教师对记者说，为了教育学生远离网吧，学校曾开展“远离网吧”、“告别不文明行为”等一系列教育活动。他们认为，教育部门固然有教育引导孩子远离网吧的责任，但学校对孩子没有强制性的处罚权，主要是以教育引导为主。要从根本上杜绝未成年人进网吧的问题，关键要靠主管部门的严格执法，从源头上治理网吧。

　　谈起家长对孩子的管理，在藁城市政府工作的一位学生家长说，春节前，文化部提出如果两次发现网吧允许未成年人上网就吊销其文化经营许可证，河北省还要求网吧实行凭卡上网的要求，如果执法部门真能按照上级的这些要求办事，这些网吧老板也就不会允许未成年人上网。管理好未成年人上网的问题，关键是执法部门对网吧依法进行严格管理。

　　《人民日报》 2004年02月19日 第十三版