在美国搞绿卡的途径有很多,常见的有“特殊人才”、“国家利益豁免”、“ F1(学生)转 H1(工作)再转绿卡”、“投资移民”、“与公民或永久居民结婚”、“亲属移民”以及“政治庇护”等。这中间,由于“政治庇护”的费用不算太高,大约一万美元,造假也较容易,所以“政治庇护”成了比较常见的移民途径。对于律师而言,利润也较高,于是很多律师楼应运而生,他们编织材料,以所谓“计划生育”、“同性恋”、“异议人士”、“宗教信仰”乃至“法轮功”等等为理由,向 I NS申请“政治庇护”。可是这条途径并不是畅通无阻的。
申请“政治庇护”的人,从提出申请到出庭大约需要1-2年,从出庭胜诉到拿到绿卡又至少需要2-3年的排队期,即便拿到绿卡也不敢回大陆探亲访友。这倒不是因为担心中国政府追究他们,而是他们担心,当他们再度入境美国时, I NS可能会对其“政治庇护”的理由产生怀疑,乃至吊销绿卡,除非他们持有美国护照。根据法律规定,从获绿卡到加入美国国籍,还需要在美国至少居住满5年。这样算下来,搞定一个回国后又能返回美国的身份,大约需要10年的时间。假结婚移民的成功率要高一些,但付给“配偶”的费用高达两三万美元。
警察无力彻查非法打工
前面说过,餐饮业是最容易聚集非法打工者的行业,但相对说来,美国的西餐馆很少雇用非法打工者。美国法律虽然禁止非法打工,但 I NS对中餐馆业的非法打工现象却是睁一只眼闭一只眼。这是因为, I NS人手不足,根本无能力顾及到隐藏在小餐馆的非法打工族,除非涉及到诸如走私人口、制毒贩毒、侨民黑帮、抢劫谋杀等案件。笔者在肯塔基州曾经遇到一位 I NS的官员,他的制服上戴有执法部拘押遣送处的胸徽和臂章,我问他的工作是否包括拘押遣送非法打工者,他笑着问我:“你是不是非法打工的呀?”我也笑着反问道:“你看呢?”几句玩笑话过后他告诉我,由于他们人手有限,主要精力都放在针对非法侨民的犯罪问题上,无暇他顾。
美国的很多城市都有大大小小的 C hina Town(唐人街或中国城),在一些小城市往往也有浓缩了的中国城———一间小小的中国杂货铺。大城市的中国城都有华人开的为华人服务的职业介绍所,所介绍的工作基本为中餐馆、洗衣店、家佣以及与餐馆相关的送货、装修之类的工作,且大部分无需工卡,其中中餐馆的工作机会占总数的95%以上。这些职业介绍所的名字如果冠以“餐馆职业介绍所”,似乎更切合实际情况。