新华网北京２月１２日电 （记者 徐京跃） ２００４年２月８日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布，引起海外媒体的高度关注。海外媒体评论，中共中央时隔１８年再次公布关于农业问题的“一号文件”，表明中国非常重视农民增收，这是中国现代化进程中最至关重要的问题，这份文件意义非常重大。

　　中国人口占世界人口的五分之一，其中有９亿农民。中央一号文件出台的政策之多、力度之大、含金量之高，引起世界的瞩目。

　　

一号文件表明中国政府非常重视农村问题

　　一号文件：要把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。

　　日本时事社报道：今年初，中央向有关部门下发了中央一号文件。文件主要强调农民增收问题，表明了中国政府非常重视农村问题的姿态。

　　新闻背景：以中共中央文件的形式专门发一个关于农民增加收入的文件，这是建国５５年以来的第一次。今年的中央一号文件有两个显著的特点，一是突出了促进农民增收这一个主题。二是这个文件的序号是中共中央２００４年的第一号。这两个特点反映出当前党中央、国务院对于促进农民增收问题的重视程度。

　　今年要投入创纪录的１５００亿元来发展农业

　　一号文件：继续增加财政对农业和农村发展的投入。各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。

　　法新社报道：中国公布了一项关于增加农民收入的前所未有的政策文件，保证今年要投入创纪录的１５００亿元来发展农业。

　　新闻背景：一号文件是含金量非常高的一个关于农业和农村政策的文件。中央政府财政对于农业的各项开支，目前是历史上最高水平。２００３年中央财政支持农业各方面的资金是１２００多亿元，今年将达到１５００亿元以上，增长近３００亿元。１５００亿元，这是一个了不起的数字，意味着每个农民将得到１６６．６６元的实惠。

　　千方百计增加农民收入

　　一号文件：当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须采取切实有力的措施，尽快加以解决。

　　日本《产经新闻》报道：作为中央一号文件下达，往往是最重要的问题。文件提出，为了增加农民的收入，应该兴修水利设施，完善农村的基础设施，实现农业的机械化，并在农村培养第二和第三产业。

　　新闻背景：从１９９７年到２００３年的７年间，我国农民收入增长形势比较严峻。农民的人均纯收入平均每年增长４％，同一时期，城镇居民人均可支配收入增长了８％，城乡居民之间的收入差距有所扩大。这样的局面不仅限制了农民购买力的提高和国内市场的扩大，而且也不利于粮食生产能力的稳定和提高。因此，必须设法增加农民尤其是粮食主产区种粮农民的收入。