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中国家具在美遭遇最大反倾销案
440%高额关税加上身10亿美元出口受冲击
张鑫焱
  2004年01月12日11:12 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
中国工人正在一家家具厂做工。
中国工人正在一家家具厂做工。
  当地时间1月9日,美国国际贸易委员会(ITC)初步裁定,中国家具厂商对美出口的卧室家具价格太低,已经损害了美国生产厂商的利益。对此,ITC认为,中国家具厂商的行为已经构成倾销,决定对中国的木制卧室家具征收440%的高关税。据了解,该案涉及贸易额10亿美元,是中美贸易史最大额度的反倾销案。中国家具价格低于成本?

  当天,在美国国际贸易委员会的商讨会议上,6名代表一致通过,认为中国卧室家具存在倾销行为,对美国的家具厂商和整个家具行业造成严重的伤害。而美国商务部也将从即日起,开始对中国家具进行全面调查,并最终确定对中国家具征收关税的具体比例。

  ITC和商务部,是美国负责反倾销的两个专门机构,ITC负责调查和裁决外来的倾销产品是否对美国同类工业造成了损害;而商务部负责调查和裁决外来的进口产品,是否价格过低,并确定惩罚的力度。按照司法程序,商务部会在160天内做出初步裁决,然后进入复审。一旦最终确认,美国商务部将发布征收反倾销税的命令,而海关将立即执行。

  这起反倾销诉讼最早开始于2003年10月31日。美国共31个家具厂商联合向ITC和商务部递交反倾销申请书。这些家具厂商,在一个名为美国家具制造协会的带领下,要求对出口美国的中国木制家具征收158%至440%的反倾销关税。

  美国家具制造协会的发言人表示,中国的进口家具正在摧毁美国的家具产业。他说,过去两年半间,美国家具制造业中,已有3.4万人失业。而自2000年到2002年期间,美国家具商的销售额下降了23%,营运利润减少了75%,这些都是由于中国家具厂商倾销造成的。这位发言人还表示,中国家具的销售价格远远低于其生产成本,这已经构成了倾销,并且违反了世界贸易组织的相关条例。美家具零售协会开始控诉

  此次家具反倾销诉讼涉及中国每年对美国出口的10亿美元,品种包括木制床、床头板、床头柜、梳妆台、衣柜、贮物柜、大型衣橱、书架和写字台等。而被列入美国国际贸易委员会调查“黑名单”的中国家具企业共有135家,主要分布在广东等地。据统计,中国2002年出口到美国的家具为28.2亿美元,占中国当年出口家具的52.5%,比2001年增长38.94%。其中,美国此次调查的木制卧室家具的销售,大概为10亿美元左右。

  就在美国家具制造协会提起诉讼的同时,另外一家美国的机构——美国家具零售商联合会(FRA),也开始控诉。这个刚刚成立不久的协会表示,对中国家具的反倾销诉讼,完全是一个阴谋,是美国的家具制造商在利用美国政府为自己牟利。

  FRA表示,美国家具制造协会的做法,将极大地伤害美国消费者的利益,并且对家具零售商造成严重的打击。此外,FRA还抨击了美国家具制造协会所谓“造成严重失业”的说法。FRA认为,如果对中国家具征收倾销关税,将对美国的家具零售行业造成伤害,从而迫使零售业的大量雇员失业。

  FRA表示,已经有60家美国家具零售企业加入了反对征收倾销关税的队伍。同时,FRA还透露了一个公开的秘密。他们表示,此次起诉的31个家具制造商,此前都曾经大量从中国进口家具,然后转卖给美国的零售商们。在2003年,美国很多零售商抛开他们这些中间人,直接从中国进口,从而招致制造商的不满。中国家具企业积极应对

  对于美国可能对中国家具进行反倾销惩罚的问题,中国商务部早在2003年12月底就有所反应。中国商务部新闻发言人崇泉表示,中方坚决反对在申诉方明显不具备申诉资格的情况下,美方仍坚持立案的做法。这不仅明显违背了美国的法律,也违背了WTO的相关规则。

  崇泉同时指出,申诉方在申诉书中指控中国的家具行业为非市场经济行业,用替代国数据指控中国产品存在倾销是不公平的。实际上,中国家具企业主要是私营企业和合资企业。希望美方能正视中国市场经济发展的客观事实,履行WTO承诺,给予中国家具行业市场经济地位。崇泉还强调,此案是中国遭遇的最大一起反倾销案,对中美两国正常贸易势必会造成不利影响。希望美方改变错误做法,以维护中美经贸关系的正常发展。

  而中国家具协会、广东省家具协会、深圳市家具行业协会等已经在广东省东莞市联合成立了“中国家具业‘反倾销’应对委员会”,同时设立“反倾销”基金会,开始应对美国这次来势凶猛的反倾销诉讼。

来源:中华工商时报 (责任编辑:陈云)
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