在２１日召开的中国高层发展论坛２００４年年会开幕式上，美国国际集团董事长格林伯格经济发展面临三大问题。

　　格林伯格指出，首先外国投资集中在从北京去深圳的线路上，交通运输、电力、消费者市场等都是中原地区发展的障碍；缺少直接的经济刺激，如优惠的规定或者是税收刺激，也是外国投资者对中原地区缺乏注意的原因。他认为采取激励机制，比如说加速世贸组织在需要投资的地区投入是一个积极的步骤，有助于解决这些地区的重大失业问题。

　　格林伯格指出另外一个问题是经济过热的地区。对经济过热的部门进行抑制是非常重要的，比如说银行系统需要加强资产负债表、减少风险贷款和处理不良资产。他说，整理银行资本和处理呆账只是第一步，必须要制订、核算信贷和公司治理的标准，确保银行将资本用于生产和有效的投资。

　　另外，中国向市场经济和更加经济化、工业化的社会过渡，许多方面影响到卫生保健的基础设施。这是格林伯格提出的第三个问题。他认为要增加公共卫生投资，更加有效地分配资源，为更多的人提供更好的卫生服务。随着医药费的增加，国有医院现在自己创收，私立医院和医疗服务者的数量也更多了。去年发生的非典表明，在经济发展的同时，解决卫生保健问题非常重要。由于卫生保健的财务责任转移给个人，全国上下出现了服务不一致的情况。他建议中国要对其他的国家都进行研究，以免犯其他国家犯过的错误。（孙超）