人民网记者 王一三摄

　　人民网北京5月19日讯  记者李欣玉、陈云、王一三摄影报道：“2004北京国际金融论坛”今天上午在人民大会堂隆重举行。本次论坛嘉宾、联合国副秘书长何塞·安东尼奥·奥堪波发表讲话。主要内容如下：

　　不同的地区要采用不同的金融体系结构，高效管理的公共机构能够发挥作用来提供金融服务和其他辅助性的商业服务，给小型企业、中低收入的人口和具有很强的外部性的经济活动，但对公共金融机构的有效管理和对公共金融机构和私营金融机构的强有力的监督，这是金融机构发展的先决条件，以及谨慎的宏观政策也是金融机构迅速发展的先决条件。而且，金融行业的监督和管理具有及其独特的地位，有助于避免发生金融危机，大多数金融危机都发生在经济强劲扩张的时期，这就应该引起发展中国家足够的重视，如何在这一时期中队经济进行有效的管理，降低不确定性，而这些不确定性正是几十年中帐户不断开放的国家不得不面对的问题，我相信对于发展中国家而言，限制外来资本短期涌入，获得受益的时候就大量逃离是非常重要的，这样的金融活动会给金融管理者造成极大的压力，难以维持有效的政策。

　　一个市场经济国家的公司所有者是股东，而不是金融者本身，对于这样一个国家来说，良好的公司治理结构是非常重要的，但是设计一个有效的公司治理结构和体系并不是一件容易的事情，而且也没有一个简单的模型告诉我们如何构建。最近的经验中告诉我们，那就是好的规则并不一定能够保证好的实践，你们需要积极保护股东利益的公司董事会，同样需要有效的外部监管和法律体系，这样才能够有效的使用权利，保护股东的利益。你们需要独立的外部审计人员，避免他们在咨询业务中的利益冲突，你们还需要一个很好的商业伦理文化，还需要更加意味着更加健康的外部监管和法律体系，这样才能够主动的调查权利滥用的行为，而且也需要独立的新闻机构，在他们发现丑闻的时候，才能够将之公之于众。

　　治理结构、银行系统、保险养老金、股市等等监管标准适合于他们监管的情况，世界多数的这类标准都是由发达国家参加的国际组织所制定的，即使是发展中国家参与了制定，但也很难积极推动影响标准的发展和调整，现在发现发展中国家在采用这些标准之前，应该评估该标准是否与基本国情相适应。但是，除此之外，我要引用一下中国人民银行行长在2000年北京一次论坛上的发言，那就是，少数几个发达国家对国际金融规则制定的垄断必须打破。