编者按：十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》具有里程碑的意义，尤其是《决定》中关于“大力发展资本和其他要素市场”的阐述，内容丰富，思路清晰，目标明确，任务重大，读后令人振奋，深受鼓舞。为此，本报围绕《决定》提出的发展资本市场的各项举措，组织了系列“记者述评”，以深化认识，坚定信心，增强使命感，共同推动资本市场的健康快速发展。

　　从党的十六大提出“推进资本市场的改革开放和稳定发展”，到十六届三中全会提出“大力发展资本和其他要素市场”，字里行间，透露出全党上下对资本市场的认识更加统一，并上升到了一个新的高度。而资本市场也因其在完善社会主义市场经济体制中肩负的使命，必将迎来重大发展机遇。

　　细细体会三中全会《决定》精神，我们深切地感到，资本市场已成为完善社会主义市场经济体制最重要的环节之一，成为推进多项重大改革的突破点和着力点。

　　大力发展资本市场，是“扩大直接融资”的需要。众所周知，银行体系内多年积累的不良资产是我国经济发展中的一大隐忧，特别是在我国已加入WTO的背景下，解决银行不良资产问题，以化解金融风险，保证经济持续、稳定、健康发展，已显得日益急迫。而现实是，银行贷款始终是融资的主要渠道，且随着近几年资本市场功能弱化，间接融资的比重还在不断攀升。有数据显示，2000年，银行贷款占全部融资的比重为72.8％；到今年上半年，这一比重已上升到97.8％。针对这一状况，社会各界纷纷发出“扩大直接融资”的呼吁。而要扩大直接融资，为下一步的经济发展注入新的推动力，就必须大力发展资本市场。

　　大力发展资本市场，是“使股份制成为公有制的主要实现形式”的需要。十六届三中全会首次明确了股份制在公有制实现形式中的主体地位，这必将极大地促进股份制的发展。而要使股份制具有生命力，并且规范健康地发展，也离不开资本市场这片生长的土壤。因为只有股权流转顺畅，股份制作为一种现代企业制度的优势才能充分发挥，才能真正实现资源的优化配置。

　　大力发展资本市场，是“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”的需要。优化资源配置是资本市场的基本功能之一，通过股权的流动，社会资源迅速有效地配置到实力强大、效益良好、发展迅速、前景广阔的企业中，使资源得以发挥最大的效力，最终使经济得到最大的发展。

　　然而，与新时期赋予的使命相比，基本功能不断弱化，甚至正在走向“边缘化”的资本市场，是难以担此重任的。因此，当前，大力发展资本市场的任务十分紧迫而繁重。不仅要扩大资本市场规模，使其容量适应经济发展的要求，还要加强资本市场建设，强化资本市场功能，建立多层次的资本市场体系，满足不同的融资需求。要尽快完善资本市场结构，包括完善上市公司结构，使上市公司多元化；完善投资者结构，大力发展机构投资者，拓宽合规资金入市渠道；完善股权结构，在保护流通股股东利益的基础上，妥善解决困扰市场发展的股权割裂问题。此外，还要丰富资本市场产品，积极拓展债券市场，稳步发展期货市场。……

　　风正起，帆欲扬。已确立主流地位的中国资本市场，重任在肩，前景光明。(冯刚)