中国科学院中国现代化研究中心日前在京公布了《中国现代化报告2004》。该报告指出，2002年中国仍处于第一次现代化的发展期，属初等发达国家。

　　由何传启领导的中国现代化战略研究课题组发布的《中国现代化报告2004》，得出了中国第一、二次现代化的实现状况：2001年，中国第一次现代化实现程度在参加排名的108个国家中排名62位，第二次现代化实现程度在108个国家中排第59位。中国第一次现代化实现程度，2002年比2001年提高了1个百分点，达到了79％。

　　报告指出，2002年，北京、天津和上海有9个指标达到第一次现代化标准，辽宁有7个指标达标，江苏、广东和黑龙江有6个指标达标。按该报告划分标准，这7个地区基本实现第一次现代化，但离完全实现第一次现代化还有差距。

　　从“鸭屁股”到“鸭脖子” 

　　“在可预见的未来，发展中国家要追赶上发达国家，如仅采用追赶的方式，再努力也赶不上，原因有二：发达国家搞信息革命，后者搞工业革命，不在一个跑道；信息革命大约需要发展100年，而工业革命发展大约需要200年，前者比后者快，所以，发展中国家要寻求更积极有效的发展道路。”何传启为这条道路取名为“综合现代化道路”。他形象地解释为，发展中国家如何从“鸭屁股”变成“鸭脖子”。

　　“发展中国家另辟新径，在追赶现代化跑道、第二次现代化跑道之外开辟另一条道路，即综合现代化道路。它要求协调发展第一次现代化和第二次现代化，而不是等完成第一次现代化后再进行第二次现代化。这就像在人类文明的河道上，有些国家已经进入知识社会河道，有些国家仍然航行在工业社会河道，后者为了赶上发达国家的船队，在两个河道之间开凿了一条运河，沿着运河航行，有可能迎头赶上发达国家的船队。既然沿着固定的两次现代化跑道赶不上去，为何不找一条小道或开辟一条小道，抄近道赶上去？”何传启预测，21世纪，第二次现代化、追赶现代化、综合现代化将成为世界现代化发展模式的三大类型。

　　开运河抄近道 

　　但是对于发展中国家来讲，综合现代化看起来多少都有些像“天上掉下来的馅饼”。这套模式的真实性、可行性会不会有问题？因为这套模式如果能够实现，那么像中国这样的发展中国家要赶上美国那样的发达国家就不再是梦想了。

　　“我们把人类文明发展比作一条河，原始社会是一个河段，农业社会是一个河段，工业社会是一个河段，知识社会是一个河段。文明之船从农业社会河段向工业社会河段航行是第一次现代化，从工业社会河段向知识社会河段航行是第二次现代化。发达国家的现代化，文明之船沿着人类文明主河道航行，第一次现代化和第二次现代化是两个阶段，两次现代化是先后进行的；发展中国家的现代化，如果在两段河道之间，发掘一条人工运河，沿着运河向知识社会航行，就相当于同时进行第一次现代化和第二次现代化。这就是综合现代化道路的发展路径的‘运河模型’的基本思想。”

　　航班联动 整体运行 

　　何传启用“联动模型”来解释综合现代化的运行机理。“我们进行一次理想实验。假设北京120人计划到云南西双版纳旅游，交通路线从北京到昆明，从昆明到西双版纳，从北京到昆明每天都有航班，从昆明到西双版纳可乘每周五的固定航班，固定航班只有100个座位，或者乘旅游公司的20座专机，旅游飞机只为旅游公司服务。

　　一个旅游公司提供从北京到西双版纳的旅游服务。旅游公司为120人安排从北京到昆明，从昆明到西双版纳的‘联动航班’，过程包括两次飞行，但由于两次飞行联动，没有在昆明停留，整个过程是‘一个整体’，也就完成了‘联动模型’。

　　如果说，‘运河模型’描述了综合现代化的发展跑道，那么，‘联动模型’描述了综合现代化的运行机理。从理论上说，在一定条件下，综合现代化是成立的，第一次现代化和第二次现代化协调发展，并非天方夜谭。”

　　变散打为套路 

　　何传启也承认，综合现代化不是自然发展，而是一种战略选择。这无疑充满风险，因为历史上没有成功的先例可以借鉴。“综合现代化将遇到的基本挑战：没有固定路径，需要逢山开道、遇水搭桥；没有固定形态，需要吐故纳新、新陈代谢；没有成功经验，需要知识创新、制度创新，面临巨大风险，需要整合资源、社会参与。”

　　“研究发现，美国人均收入最高的县和最低的县，以最发达的华盛顿州和最不发达的密西西比州为例，他们之间差距9倍。说明即使在美国，地区发展不平衡同样存在。但是他们通过努力，把这种差距控制在一定的范围内，并且逐渐缩小”。

　　他告诉记者，上世纪60年代以来，由于经济危机等因素的影响，美国落后地区的境况进一步恶化，其中不少地区的失业率超出全国平均水平一倍，严重影响了美国经济的发展。为了在全国范围内促进落后地区的经济发展，美国政府在急剧增加联邦转移支付的同时，于1965年在地区再开发管理局的基础上成立了经济开发署(EDA)，进一步加强了对困难地区的经济援助。这一经验在专家们看来，是可以加以借鉴的。

　　何传启透露，现在已经有一些地区要求课题组为其建立一个现代化的考评体系。“但是，地区的现代化之路，不应各自为战，而应统筹规划，把散打拆招变为套路。”课题组专家提出，建立中国国家地区开发署。这个新的地区开发署主要用于研究和实施中国国家层面的地区现代化战略与政策措施，研究和推广地区现代化的成功经验，向欠发达地区提供技术和发展帮助，管理中国地区现代化基金，受委托管理国务院现有的地区扶贫和开发项目。