据最新统计,2004年我国实际使用外资金额达到改革开放以来的最高点,即606亿美元,这是个突破性的数字,它同时意味着,全国人均吸收外资接近47美元。
实际引资超过600亿美元规模,在国际上也是很难企及的大关。尤其值得注意的是,外商在华直接投资结构的新改观:606亿美元外资中,以IT产业、先进制造业为代表的高科技含量、高附加值项目所占比例大幅增加,外商注资建立研发中心和地区总部数量直线上升,钢铁、水泥、电解铝等行业新增外资得到有效遏制;原先引资排位靠后的东北老工业基地实际利用外资同比增长78%,中部省份吸引外资增势强劲。
记得去年中央加强宏观调控之初,不少人担心外商来华投资的脚步会放慢。现在看,调控不仅使经济结构更趋合理,也使投资环境更趋优化,外资在中国不降反升,并且外企履约率达到50%。其实,很多跨国公司大老板经过一段时间观察,对宏观调控给予充分肯定,因为调控与新一轮国际产业转移大方向基本一致。以前,一些地方不考虑资金效应、社会效应、生态效应,盲目引资,重“量”轻“质”,外资合同数成了某些地方官的政绩表。长此下去,将影响到国内产业政策、货币政策和宏观调控的最终效果。
相对廉价的劳动力资源和绝对广阔的消费市场,这两点始终是我国吸引外资的“王牌”。随着对外企在外资比例、国产化程度、外汇持有量和出口方面门槛的取消,随着对WTO承诺的逐步履行和各领域的进一步开放,来华发展并实现本土化生产的跨国公司越来越多。近期,大量有较高“含金量”的制造及研发环节从发达国家向外转移,跨国直接投资也从制造业外包为主转向服务业外包为主。联合国贸发会议预计,全球服务外包总值以每年30%—40%的速度增长。国际上吸收外资的竞争无疑会更加激烈,但也为我国扩大利用外资提供了难得的契机。引资关键在选资,只要有利于提高利用外资质量和“溢出效应”,有利于实现新型工业化和可持续发展,外商是会理解和欢迎的。
《人民日报》 (2005年01月20日 第六版)