新华网北京２月１０日电（记者徐京跃、丁海军）农民增收难，近年来成为制约农村发展，制约整个国民经济增长的突出问题。中央一号文件强调：“在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收必须有新思路。”

　　专家指出，随着新阶段农业和农村发展的环境、条件和任务的变化，促进农民增收的思路和方式也要及时做出相应的调整。增加农民收入，必须采取更加直接、更加明确、更加有力的措施，实行“内外抓、重点抓、综合抓”。

　　内外抓，就是既要向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力外出就业，在农业和农村外部寻求增收途径。

　　重点抓，就是既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，抓好粮食主产区、纯农户和低收入农户的增收，着力解决好农村贫困人口和特殊困难群众的生产生活问题。

　　综合抓，就是既要靠创造条件让农民自身努力，又要调整国民收入分配结构，加大国家的支持保护力度；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制。