2004年01月06日05:21


国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造

  本报北京1月6日讯  国务院日前决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。这是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,加快金融改革,促进金融业健康发展的重大决策。

  国有独资商业银行多年来为促进国民经济发展、支持经济体制改革、维护社会稳定作出重要贡献。由于国有独资商业银行公司治理结构和经营机制存在缺陷,加上其他一些历史原因,目前国有独资商业银行仍存在不良资产率高、资本充足率低等问题。近年来,国有独资商业银行加快了改革步伐,国家采取了支持国有独资商业银行发展的政策措施,银行的资产质量和盈利水平明显改善,为推进国有独资商业银行股份制改革积累了经验,创造了条件。为了适应经济发展的需要,根据国有独资商业银行的具体情况,国务院决定选择中国银行和中国建设银行进行股份制改造试点。

  这两家国有独资商业银行实施股份制改造,核心是要办成真正的商业银行。主要内容是,按照现代商业银行要求,建立规范的公司治理结构和严明的内部权责制度,形成良好的财务约束和内在风险防范机制,同时要进行相应的财务重组,加快处置不良资产、充实资本金,建立良好的财务基础和严格的财务标准。通过股份制改造,使试点银行成为资本充足,内控严密,运营安全,服务和效益良好的现代金融企业。

  加快深化内部改革,建立良好公司治理结构,转换经营机制,是这次国有独资商业银行股份制改造的关键。在改革过程中,试点银行必须坚持改革与管理并重,加大内部改革力度,建立规范的股东大会、董事会、监事会制度,引进国内外战略投资者,实现投资主体多元化,加快改进公司治理结构,实行科学的、现代化管理。

  针对两家试点银行目前的财务状况,国务院决定动用450亿美元国家外汇储备等为其补充资本金。国务院要求,新的资本金注入后,要对试点银行实行更加严格的外部监管和考核,确保新注入资本金的安全并获得合理回报。在处置不良资产时要严肃追究银行内部有关人员的责任,严厉打击逃废银行债务的不法行为。

  国有独资商业银行进行股份制改造,最终成为具有国际竞争力的现代化股份制商业银行,是我国金融业的一次全新的改革实践。试点银行和有关部门要统一思想,坚定信心,坚决按照中央的决策和部署,密切配合,各尽其责,奋发进取,扎实工作,全面实现国有独资商业银行股份制改造的各项预期目标。

  《人民日报》 2004年01月06日 第一版

(责任编辑:李海元)
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