2004年09月06日08:28


美启动对华木制卧室家具反倾销终裁调查应对
中国家具企业应积极
国际金融报记者  李梅影  发自北京

  据记者了解,美国国际贸易委员会(以下简称ITC)对华木制卧室家具终裁调查阶段已经启动,ITC已于8月18日发出调查问卷,必须在9月14日之前上交。调查问卷上交期限将至,中国家具企业应诉ITC终裁已到了关键时刻,记者就此采访了广东海派律师事务所律师王健宇。

  王健宇对此非常焦虑,他说:“这个调查问卷非常重要,它是ITC作出终裁的重要依据,也是中国家具企业证明没有对美国木制卧室家具行业造成实质性损害的证据。该问卷要求提供很多数据,并且有些问题设置有一定的陷阱。”

  然后,他继续强调了争取ITC无损害终裁的重要性:“因为根据此前美国商务部的初裁结果,中国木制卧室家具反倾销一案的最高税率达198%,一旦ITC终裁裁决损害成立,这样的税率将会持续5至30年。如果放弃现阶段的应诉,想要翻身就只能等待来年的复审。而复审从提出申请到结束需要2年6个月的时间,且企业所需要花的费用是目前应诉ITC终裁阶段的20倍。一旦美国对华木制卧室家具反倾销一案成立,其他国家很快就会跟进,对中国提起反倾销。并且美国在木制卧室家具之后,会对其他家具产品如沙发、办公家具等开刀。到时中国的整个家具产业将遭受空前的打击,面临严峻的挑战。”

  王健宇说,如果ITC今年12月23日终裁作出产业损害不成立的裁决,就会终止目前对中国家具提出的反倾销调查,中国所有家具企业都可以向美国正常出口,因此,争取ITC终裁无损害对绝大多数中国企业来说是至关重要的。

  哪些企业要积极争取ITC无损害终裁呢?一般来说,一种是在美国商务部调查阶段没有参加应诉的出口商和生产商,另一种是参加了应诉仍然获得198%税率的企业。还有就是那些获得10.92%平均税率的企业。现阶段的平均税率还只是初裁的税率,终裁时怎么样还很难说,上涨的可能性极大。要想在未来保住美国市场,争取终裁无损害结案是最好的选择。

  王健宇解释了应该如何争取ITC的无损害终裁:“首先要认真填写调查问卷。其次还需要聘请一流的经济学家对整个产业发展状况进行深入分析,证明美国相关产业没有受到实质性损害。同时,企业如果能够与美国的进口商、零售商或消费者组成广泛的统一战线,将会是应诉ITC终裁的有力武器。”

  哪些企业有资格填写ITC问卷呢?王健宇说:“根据ITC调查问卷要求,凡是从2001年1月1日起生产木制卧室家具,无论是否出口到美国,无论是贸易公司还是家具生产商,都有资格填写该问卷,以证明中国木制卧室家具的生产状况,出口的主要市场及内销情况,以及对美国市场的依赖度。ITC就产业损害是否成立的调查,是针对整个美国木制卧室家具与中国木制卧室家具行业的,要求尽可能多的中国家具企业参加,来证明中国家具行业不会对美国家具业造成实质损害的威胁。”

  王健宇呼吁,希望更多不愿放弃美国市场的中国木制卧室家具企业加入到争取ITC终裁的行列,尽快同律师事务所或当地的行业协会联系。

  相关链接

  2003年10月31日,美国家具生产商合法贸易委员会及其会员和一个工会组织向美国国际贸易委员会和商务部递交反倾销申请书;2003年12月10日,美国商务部决定对从中国进口的木制卧室家具立案,进行反倾销调查。

  2004年1月9日,美国国际贸易委员会初步裁决从中国进口的木制卧室家具对美国国内产业造成实质性损害或存在实质性损害威胁,即产业损害成立;2004年2月,美国商务部公布7家强制调查企业名单。

  2004年6月18日,美国商务部公布了对中国对美出口的木制卧室家具初裁结果,认定中国木制卧室家具在美国市场以低于公平价格进行销售,反倾销关税在4.9%到198.08%之间。据美方统计,中国木制卧室家具对美出口额从1999年的1.7亿美元猛增至2003年的12亿美元,这是迄今为止美国对中国的100多起反倾销案中涉案金额最大的。

  《国际金融报》 2004年09月06日 第二版

  来源:人民网-国际金融报

(责任编辑:庄红韬)
关注美国对华彩电反倾销案

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