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涉案金额高达10亿美元,135家企业被列入调查名单
美限制中国家具没道理
  2003年12月18日10:22 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  本报驻美国特约记者 张杰

  12月11日,美国商务部应美国一部分家具制造商申请,正式立案对从中国进口的木制卧室家具进行反倾销调查。美国国际贸易委员会将在明年初对中国家具是否构成产业损害作出裁决。如果美国商务部和国际贸易委员会都裁定中国家具倾销成立,美国商务部将确定倾销幅度,向中国进口家具征收反倾销税,并由海关执行。

  一旦该申诉成立,中国近10亿美元的出口将受到影响,这是迄今为止中国产品遭遇的数额最大的反倾销调查。

  将对中美经贸产生不利影响

  近几年,中国家具业蓬勃发展,出口更以年均30%以上的速度递增,中国迅速成为世界第二大家具出口国。短短几年间,中国家具企业在提高产品质量和缩短交货期方面花了不少功夫,中国家具也从廉价商品发展为畅销美国的“抢手货”。

  面对中国进口家具的增长,10月31日,美国部分家具厂商向美国国际贸易委员会和美国商务部递交反倾销申请书。美国家具制造商协会在诉状中称,来自中国的进口家具在过去两年半里造成了3.4万美国人失业,“正在摧毁美国的家具产业”。在提出反倾销申请的同时,美国家具制造商协会还要求对出口美国的中国木制家具征收158%至440%的反倾销关税。据了解,共有135家中国家具企业被列入调查名单。

  在美国商务部作出立案决定的当天,中国商务部新闻发言人崇泉就此发表谈话指出,中方坚决反对在申诉方明显不具备申诉资格的情况下,美方仍坚持立案的做法。这不仅明显违背了美国的法律,也违背了世贸组织的相关规则。

  同时,申诉方在申诉书中指控中国的家具行业为非市场经济行业,用替代国数据指控中国产品存在倾销是不公平的。实际上,中国家具企业主要是私营企业和合资企业。希望美方能正视中国市场经济发展的客观事实,履行WTO承诺,给予中国家具行业市场经济地位。

  崇泉强调,此案是中国遭遇的最大一起反倾销案,对中美两国正常贸易势必会造成不利影响。希望美方改变错误做法,以维护中美经贸关系的正常发展。

  中国企业要学会“两条腿走路”

  中国产品进入美国市场一般有两种途径:一是将产品直接出口给国外大的进口商、批发商和经销商,或与大连锁店合作,由它们代理或寄售,售后服务由连锁店负责;二是在美国投资建厂,产品可在当地销售,也可向其他国家出口。近年来,中国家具主要凭借价格优势,以第一种方式进入美国,对于在美建厂的第二种途径则少人问津,形成了对美出口“单腿走路”的局面。

  目前,美国家具行业对华贸易保护势头日盛,一些国会议员也积极推动布什政府对中国家具进行反倾销调查和采取特殊保障措施,对此,中国家具企业不仅要做好应诉准备,同时也应未雨绸缪,做好到美国投资设厂的准备。在当地设厂不仅可以打破美国对中国家具产品实施的进口限制,同时也是促进中国企业走向国际舞台的重要一步。

  专家提醒打算赴美投资建厂的中国家具企业,要对美国的法律和市场情况进行充分的了解,如美国各州征收的税种和税率,公司收入税、当地房地产税、销售税的减免,当地政府为吸引外国企业投资采取的鼓励政策,当地工人工资水平、土地价格、零部件进口关税以及交通条件、环保要求等等。企业最好聘请专业咨询公司和律师进行必要的评估和市场调查,选择合适的地点,最大限度地降低生产成本。

  合理利用中国劳动力优势

  美国政府近来对我过度集中的出口产品频频进行反倾销调查,这一形势在明年美国总统大选年将变得更为严峻。对此,国内有关企业和政府部门应做好内部协调和应诉准备工作,防止出现短期内中国大量家具产品以不合理的低价蜂拥而出的情况。此外,应提高中国出口家具的档次和附加值。中国高档家具的做工和质地远不如美欧国家的产品,中国家具虽在美国市场上占有不小份额,但从金额上看,还有很大的增长空间。

  另一个趋势也值得警惕:低廉的劳动力成本也有可能成为美国限制中国家具的理由。为避免受到美国国内劳工组织的指责和起诉,美国进口商很重视供货商的生产环境、对工人的劳动保护程度和工资水平,对那些劳动成本过低的产品不予进口,如果无意中进口了甚至就地销毁。中国以往向美国出口的鞋类和纺织品都曾发生过类似问题,家具企业应主动按照国际标准改善工人的工资待遇和劳动保障,避免因此而影响出口。

  目前,美国一些家具企业已开始向政府抱怨中国企业的工人工资过低,劳动保障不够,要求美国政府禁止进口从中国“血汗工厂”输出的商品。▲

  《环球时报》 (2003年12月15日 第十七版)

(责任编辑:庄红韬)
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