2004年中经济：加大宏观调控退却经济高烧

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中国经济走向软着陆
　　蓦然回首，2004年的日历已经翻了一半，国民经济的各项统计数据又一次成为人们关注的焦点，宏观经济的走势也再一次成为人们讨论的热点。人们最为关注的，一是宏观调控是否能贯彻实施，二是国民经济是否能实现“软着陆”。据初步核算，上半年国内生产总值同比增长9.7％，中国经济没有“急刹车”，不仅在宏观调控中继续保持快速发展，而且没有出现大的起伏。
　　牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针。
　　今年以来，国民经济增长既没有脱离快车道，运行中的不稳定、不健康因素也得到了抑制，这充分证明，中央关于加强和改善宏观调控的决策是十分必要的、非常及时的，所采取的指导方针和政策措施是完全正确的、有效的。但是，统计数据也告诉我们，经济运行中存在的一些突出问题还没有得到根本解决，要实现宏观调控的预期目标，确保实现国民经济持续快速协调健康发展，要做的工作还很多。

下半年要着力抓好以下重点工作：
　　（一）继续加强农业特别是粮食生产，落实和完善促进粮食生产和农民增收减负的各项政策措施，推进粮食流通体制改革和农村税费改革。近期要切实抓好防汛救灾工作。
　　（二）认真做好货币信贷工作，合理控制货币信贷总量，优化信贷结构，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设。
　　（三）进一步加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度。认真落实西部大开发和振兴东北地区等老工业基地的措施。
　　（四）加快固定资产投资项目清理，认真做好后续工作。抓紧完善国家产业政策，进一步明确限制和鼓励发展的产业，尽快制定和公布市场准入的标准和具体操作办法，引导市场主体行为。
　　（五）切实搞好土地市场清理整顿工作，落实国务院明确允许的重点急需项目建设用地的政策，抓紧建立土地管理新体制和新制度。
　　（六）积极做好煤电油运调节工作，努力缓解煤电油运供求紧张状况，切实加强安全生产。
　　（七）努力引导和扩大消费。进一步做好就业和社会保障工作。继续抓紧清欠农民工工资。
　　（八）扩大对外开放，做好进出口和利用外资工作。
　　（九）深化经济体制改革。加快出台投资体制改革方案，推进国有企业改革，抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。继续整顿和规范市场秩序，深入开展食品安全专项整治。
　　（十）高度重视解决涉及群众切身利益，特别是土地占用和城镇拆迁中的矛盾和问题，维护社会稳定。