农村移民安置政策调整的核心是，要鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。"两个调整"的方针确定后，国务院三峡工程建设委员会及时对三峡库区农村移民安置规划进行了必要的调整。湖北库区的外迁农村移民由原规划的1.2万人?，调整为2.5万人，全部在湖北省非库区县安置，即出县不出省外迁安置。重庆库区的外迁农村移民由原规划的7.1万人，调整为10万人，其中，重庆市非库区县安置2万人，投亲靠友、自主分散外迁安置1万人，出重庆市外迁到其他省、市安置7万人。经国务院原则同意，重庆库区的这7万农村移民，将出市外迁到上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川等11个省、市的农村进行农业安置。?
11个省、市在安置外迁农村移民时，都坚持了以农为本、以土为本的原则。农业是农村移民世代从事的本业，也是一个相对稳定的职业，以大农业为基础安置外迁农村移民，既符合农村移民发展经济的要求，也符合他们的习惯心理，也才能使他们"稳得住，逐步能致富"。11个省、市还都做到了外迁移民承包的耕地、自留地、宅基地不低于当地农民的平均水平，并积极帮助和引导他们以市场为导向发展生产。在安置方式上大都采取了"相对集中到县、乡，分散安置到村、组"的作法。这种作法的好处是，便于当地农民对外迁移民进行帮扶，便于外迁移民尽快融入当地社会。11个省、市在安置点的选择上，事先都做了详尽的调查和规划，选择了自然条件较好、经济相对发达、土地容量较为充裕、民风淳朴的村、组，作为外迁移民的安置点。解决移民住房，各迁入地政府因地制宜地采取了多种办法，在征得外迁移民同意后，有的由乡镇政府统一建房，有的由移民户自建或联户自建，有的购买当地农民进城镇后留下的旧房。迁出地和迁入地各级政府，都认真细致地做好外迁移民的思想政治工作，迁入地还认真做好安置点各级干部和农民群众的思想政治工作。实践证明，这是一项至关重要、必不可少的重要工作，是做好外迁移民安置工作的有力保证。?
湖北库区出县不出省的外迁农村移民2.5万人，主要安置在宜昌市、荆州市辖区内的各县农村或农场。重庆库区出县不出市的外迁农村移民2万人，主要安置在江津、铜梁、合川、垫江、梁平等5个市、县的农村。整个外迁移民安置工作，计划在2003年内全部完成。 |
