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90.三峡工程静态总投资是多少亿元?考虑物价上涨、贷款利息、汇率变化等因素后,测算的动态总投资是多少亿元?
一个工程项目按照一个固定时段的价格水平,再按照该工程项目初步设计中的工程量计算出来的投资,叫做静态投资。该工程项目如果需要若干年才能建成,考虑每年的物价上涨幅度(价格指数)、银行贷款利息、人民币与外币兑换时的汇率变化以及国家发布的法律、法规的变动等因素后,再计算出来的实际需要筹集的投资,叫做动态投资。?
三峡工程的静态投资和动态投资,由中国长江三峡工程开发总公司负责筹集并负责统贷统还的,分为两大部分:一是枢纽工程建设,二是水库移民搬迁与安置。根据国务院的决定,我国的电厂(电站)建设可以多方投资、多方建设,但输变电工程建设必须由国家电力部门统一建设、统一管理。因此,将三峡水电站发出的电力输送到用电地区的输变电工程建设所需要的投资,不计入由三峡总公司掌握的三峡工程投资之内。?
1993年7月,国务院三峡工程建设委员会批准的枢纽工程的静态总投资为500.9亿元;1994年11月,国务院三峡工程建设委员会批准的水库移民搬迁与安置的静态总投资为400亿元;两项合计,三峡工程静态总投资为900.9亿元(均为1993年5月末价格)。?
为什么要按1993年5月末价格来计算三峡工程的静态总投资呢?这是因为三峡枢纽工程初步设计是由国务院三峡工程建设委员会组织各学科专家,在1993年5月下旬至6月上旬进行初审的,当时我国的物价正处于上涨幅度较大的时期,为了使枢纽工程的静态总投资计算得更加准确一些,工程概算初审专家组责成长江水利委员会在1992年底价格水平的基础上,重新计算出按照1993年5月末价格水平的枢纽工程静态总投资。同年7月,经工程概算初审专家组逐项审查后,报国务院三峡建委批准。为了统一口径,水库移民搬迁与安置的静态总投资,也是按照同一价格水平进行计算与审查的。因此,1993年5月末的价格即是三峡工程建设投资的"基期价格"。?
三峡工程建设,时间跨度长达17年,预测出每年的价格指数(每年的价格与基期价格相比,上涨的幅度,用百分数表示),计算出每年的贷款利息,再考虑汇率变化和政策性变化等因素,按照每年需要的静态投资计划数,即可计算出每年需要的动态投资计划数。将每年的动态投资累加起来,即是三峡工程的动态总投资。1993年在制定三峡工程具体的筹资方案时,按照上述方法预测的动态总投资为2039亿元。经过近10年来的实践证明,这一动态总投资显然偏大,主要是因为当时预测的价格指数偏高。而在1993年之后,我国国民经济宏观调控的效果很好,价格指数逐年下降,当然就不需要用原来预测的那么多的动态总投资了。 |
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