APEC上海会议中破解世界级“考题”
新世纪首次ＡＰＥＣ会议在中国上海划上了圆满成功的句号
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陈斌
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会议期间，上海的道路交通畅通、安全、有序，科学、周密、高效。上海交巡警在广大市民支持下，以高超的管理艺术，破解了一道世界级难题———
１９支车队“殊途同归”间隔一分钟
１０月２１日上午，上海科技馆圆形大厅。国家主席江泽民身着富有民族特色、又体现ＡＰＥＣ特点的红色中式对襟上装，神采奕奕，迎候前来出席会议的各经济体领导人。
８时２５分，澳大利亚总理霍华德在礼宾官的引领下，第一个步入大厅……随后，１９位经济体领导人依次步入大厅与江主席握手，间隔的时间都只有一分钟。
此时，在指挥中心，紧盯着屏幕近半小时的市交巡警总队领导，才安心地吐了口气：最后一次“间隔一分钟”考验，又得了满分！
１０月２０日、２１日，有三次重要活动，须确保各经济体领导人，从各自下榻的十余家宾馆出发，按礼宾顺序每“间隔一分钟”，分别到达会议大厅。据悉，类似活动，在其他国家需要“２分钟”才行。市公安局局长吴志明向会议筹备组领导表示，“只要需要，间隔３０秒，上海也能做到。”
破解世界级考题，上海警方成竹在胸———今年４月起，一支２４０名民警组成的开道队，就开始了紧张训练。市交巡警总队长王济民等带领开道队对各经济体领导人的行车路线，一条条进行实地测量，对专车速度的计算，精确到秒。拿出的各车队“时间、线路节点表”，要求地面道路时速４０公里，高架道路时速５５公里，关键接点误差只准１０秒以内……领导人如提前或推迟出行，也备好了应急调整方案。
预案行不行？先后１５次深夜演练见“真招”：秒表零点对时，各路车队按“实战”要求来回运行，总行程不下１０万公里……高科技给交通管理插上了翅膀：线路图输入了计算机控制系统；１２０辆开道车都装置了卫星定位仪，配上最新型的通讯工具。指挥中心可根据２０个车队的行进状态，随时指挥开道车加快或减慢速度，以确保一分钟的间隔。
情况千变万化，有时竟会“惊心动魄”。２０日下午５时４０分，领导人离开会场回住地；５１分钟后，又须从各宾馆准时发车，去参加一重要活动。发车时，出现新“情况”：近乎一半车队都晚点。怎么办？指挥部迅速启动“应急方案”，调整车速、改走副线……终于“化险为夷”，各车队按时间节点准时到达。
“ＯＫ！”各经济体领导人对上海交通组织和管理的高超艺术赞叹不已。
每天开道３２０次次次安全准时１０月１７日晚上１０时，浦东交巡警支队民警仇蓄芳、秦剑峰在罗山路巡逻时发现，前面路上停着一辆集装箱大货车。经查，货车因油用尽而熄火，而１５分钟后ＡＰＥＣ车队就要经过此地。
仇蓄芳一面向上级报告情况，一面带着货车的副驾驶员前往附近的加油站买油。谁知这个副驾驶员忙中出错，将买来的油倒入油箱后才发现，需要柴油却买来了汽油。幸亏大队长沈锡贤已带领应急人员赶到，急用钢丝绳系着抛锚车拖离现场。２分钟后，ＡＰＥＣ车队顺利通过。在浦东陆家嘴，几名外国记者对路边的中英文对照指路牌发生了兴趣，称赞这给来沪的外国人带来了方便。３５００多块中英文对照指路牌，涵盖市区主要道路和旅游景点，是市交巡警总队为迎接ＡＰＥＣ会议精心制作的。
为使指路牌上英文译名准确，总队特地请上海外国语大学张健教授“把关”、校对。为符合国际规范，总队又将全部指路牌样稿传真给澳大利亚一位专家，请他提出改进意见。这位专家尽心尽责，毫不保留地贡献了自己的见解，并称赞上海此举：“朝着国际大都市又迈进了一大步。”
ＡＰＥＣ会议期间，市交巡警总队的开道队平均每天为会议车队开道３２０次，次次安全、畅通、准时。１万余名交巡警坚守岗位，忠于职守，竭尽全力为会议提供保障与服务。有外国记者评论：“事实充分说明，上海警方有能力确保会议万无一失。”
全市交通总量控制临时管制尽量少扰民
实行“交通总量控制和临时管制措施”，确保了ＡＰＥＣ会议期间上海道路的畅通、安全、有序，保障了会议各项议程的顺利完成，但难免会给市民出行带来不便。市交巡警总队在制定交通管制方案时，充分考虑到科学安排、合理调度，最大限度减少市民出行的不便。
总队宣传处和路政设施处根据市公安局“关于机动车交通总量控制通告”要求，请专业人员绘制示意图，在媒体刊登，并提示出行避开交通控制的线路，让市民和出租车司机知晓。
总队指挥中心根据各车队行进的路线和速度，适时指令道路口值勤民警采取管制措施，减少道路封闭时间，提高道路通行量。
总队与地铁公司、市城市交通管理局和各公交公司磋商，制定了领导人非正式会议期间公共交通工具运行方案，充分发挥公共交通的作用。
全市交巡警的上百次各种演练，都排在深夜进行，为了一个目的：尽量不扰民。为此，许多民警白天工作，晚上演练，熬过了无数的“缺觉”之苦……为民所想，为民所办，赢得了上海广大市民对ＡＰＥＣ会议期间交通管制措施的充分理解、支持与配合。市民们顾大局、守秩序，尽量少出行，出行也尽可能乘坐公共交通。许多市民说，虽然实施交通管制，但是我们出行还是比较方便的。
ＡＰＥＣ给了上海一次难得的机遇，上海给了世界一个惊喜：充满生机的上海完全有能力办好国际性的大型活动。
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《解放日报》 2001年10月23日
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