我国退耕还林从试点转向全面启动
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新华社北京６月２２日电（记者赵承）西部大开发重点工程退耕还林工程目前已经从试点转向全面启动。国务院西部开发办负责人说，今年计划新增退耕还林面积3000万亩，务求取得阶段性成果。到５月份为止，今年的任务已经完成一半。
除此之外，今年的退耕还林工程还安排宜林荒山荒地造林3593万亩，安排环京津风沙源治理工程退耕还林400万亩，宜林荒山荒地造林400万亩。退耕还林个体承包将做到“三到户”，即：退耕还林和宜林荒山荒地造林以及植被保护的任务落实到户；国家粮食补助、现金补助和种苗补助的政策兑现到户；实行“谁造林（草）、谁经营、谁受益”的政策，林草权属落实到户。
国务院西部开发办的负责人说，国家实施退耕还林的重点地区为西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团，适当兼顾中东部生态环境脆弱、生态位置重要、水土流失和风沙危害严重的地区。凡是水土流失严重和粮食产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地，应按国家批准的规划实施退耕还林。对需要退耕还林的地方，只要条件具备，应扩大退耕还林规模，能退多少退多少。对生产条件较好，粮食产量较高，又不会造成水土流失的耕地，农民不愿退耕的，不得强迫退耕。
据介绍，1999年底，党中央、国务院作出了实行退耕还林试点工作的重要决策。2000年初，国务院有关部门下发了《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林（草）试点工作的通知》，启动了退耕还林试点工作。在两年多试点中，退耕还林已经完成面积１８６７万亩。造林成活率达到国家规定的标准，粮食、现金补助基本兑现到户。一些地方把退耕还林工作，同调整农林牧业结构、建设基本农田、发展农村能源、实行生态移民，以及封山禁牧、舍饲圈养结合起来，走出了一条生态改善、经济发展和农民增收的“三赢”之路。
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来源：新华社 2002年6月22日
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（责任编辑：庄红韬）
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