人民网 >> 经济 >> 行业动态 >> 综合 2001年3月13日09:44


铁路网运分离第一步 客运公司开始运转

孙亚明

    

  在呼和浩特、南昌、柳州、昆明4个直管站段的铁路局组建客运公司成功之后,广州铁路集团客运公司最近也正式挂牌。这标志着中国铁路向“网运分离”的大目标又迈出了坚实的一步。

    据悉,全国铁路改革的长远趋势是逐步向客运、货运、基础装备三大系统公司化的方向发展。铁道部之所以以客运为突破口,是因为相对于货运和路网,客运职工人数少,机构较为精炼,管理程序较为简单,首先进行改革,有利于平稳过渡和获得经验。另外,由于近年来客运收入在整个铁路运输中的比重不断攀升,率先改革,有利于适应激烈竞争的全国大市场。

    以呼和浩特铁路局组建的客运公司为例。改革后,该局减少了管理层次,实行由公司直接管理车队(车间)的“一级管理”新模式,形成了一套包括市场调查、售票监控、信息反馈、运力配置在内的制度。

    随着铁道部今年新一轮资产经营责任制的实施,客运公司实行独立核算,公司管辖区段直接从市场取得收入,跨局、跨区段的客车由公司与公司之间进行费用结算,同时,向工务、电务、机务等基础设施部门和车务、运输调度等运输组织部门按客运部门所完成的工作量清算费用。这样就打破了体制部门分割、利益主体多元化的传统格局,真正发挥出经济杠杆的综合调控作用。

    这次改革的最大受益者将是广大老百姓,买票乘车比以前更方便了。就拿异地售票来说,多少年都是哪个车站卖票,收入就算是哪个车站的。从本单位的利益出发,都不愿意将本车站的票分给异地车站出售。像北京、上海、广州这样外地乘客多的始发站,过去每年客运收入几十亿元,而旅客大多是由其他铁路局的车拉走的,他们当然就不欢迎异地售票。按照新的核算方式,将把大部分客票收入还给客运公司,老百姓坐的是谁的车,票款归谁,这样推行异地售票的阻力就消除了。服务质量好的车,自然受欢迎,也有利于提高列车的服务质量。


来源:《中国青年报》 2001年3月13日


 
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