消除药价虚高 重在“源头”“关键”
|
|
新华社记者 郭莹玉
|
在近日召开的广东省政协第八届四次会议上，农工民主党委员提出的“如何解决药品价格虚高”的问题引起广泛关注。委员们指出，目前药品价格虚高已经成为影响广大群众切身利益的突出问题。
据资料显示，近年来我国居民患病率增加了７．３％，但如今却有５０％的城市居民有病不看，其就诊率比５年前下降了１８．８％，特别是一些中小城市，３０％的应住院的病人选择了在家治病或采取保守治疗，其中药价高昂是一个重要原因。
药价虚高已成了医改中的一大难题。政府虽采取了一些行政手段来抑制或降低药价，但由于在逾万种的药品中，由国家定价的只有１３１种，由省定价的不过百多种，很难收到理想效果，相反还出现了降价药销量下滑，不降价的同类药销量大幅上升的现象，不平等不正当的竞争愈演愈烈。
委员们认为，药价虚高的主要原因，一是政府药价主管部门人手严重不足，无法全面准确核定政府管理的药品价格。二是“以药养医”政策使药品收入事实上成为医院经济收入的主要手段，如１９９９年广东省的医院药品收入占业务收入的平均比例达４５．１％，有的更高达７０％，医院不愿接受价格低的同类药品。三是我国医药工业生产低水平重复建设严重。在广东省，持证药厂就有４３９家，这些厂绝大多数品种生产能力过剩，所以往往将药品的出厂价大幅提高，扩大利润空间作为推销过程中的各种费用和折扣、回扣。四是流通环节中批发企业太多，流通秩序太乱。广东省批发企业就有１６４１家，高折扣、大回扣的推销方式使市场竞争变为折扣的竞争、行贿的竞争。
因此，广东的政协委员们建议，降低药价一要抓“源头”即合理定价，建立“专家库”参与定价工作，对重大决策实行“听证会”和专家论证制度。二要抓“关键”，即加大对非营利性医院的财政投入，尽快实现卫生事业费占财政支出８％的目标。同时还要对医药工业和医药市场进行结构调整；加强对医药代表的管理，将其纳入政府部门管理；进一步完善医院药品招标采购办法等等。(新华社广州２月１２日电)
|
|
新华社 2001年2月12日
|
|
