加入书签 主页 新闻要览 时政 国际 观点 经济 科教 社会 I T 环保 军事 文娱 体育 生活 图片

新 闻 推 荐
克莱斯勒大重组 三菱汽车将裁员八千
不要轻易指控“民族歧视”
银行紧急动员 迎接B股业务
家乐福:责令停业是假 积极整改是真
西安奥拓紧盯家庭轿车市场
B股开放美元抢手
郑百文股东大会直击
全国银行间人民币交易系统日成交再创历史新高
欧洲航空公司大战上海滩
空调:最后的香饽饽?

23日新闻排行榜
在性和爱中迷失自己(四)
朱邦造就美国称中国协助伊修建防空系统事发表谈话
布什打击萨达姆的小九九
跳水女皇成为雪碧代言人
印尼暴乱又令华人恐慌
王志东预言门户网站趋势
外电评论奥委会评估团北京
朱镕基:当前经济形势报告
法律学者解剖“日航事件”
蜘蛛人擅爬中华最高楼遭拘
关键词:
高级检索

人民网 >> 经济 >> 经济观察 2001年2月25日05:46

述评:扩大内需带来了什么?
——继续扩大内需系列述评之一

本报记者  龚雯

    

  “十五”伊始,国民经济开门见喜,投资、消费双轮并驱,对外贸易继续递增。好势头来之不易,近3年来,党中央、国务院高瞻远瞩,科学调控,坚持扩大内需方针,出台一系列重大举措,不仅成功抵御了亚洲金融危机的冲击,也有效遏制了通货紧缩趋势,保持了经济持续快速增长。实践证明,扩大内需不是权宜之计,而是一项利国利民的长期战略性决策。

    成效:拉动投资刺激消费

    回顾3年来,扩大内需在社会经济各个领域都取得了显著成效,主要表现为:

    投资大幅回升。据国家统计局介绍,1998—2000年,我国累计发行3600亿元长期国债,用于建设一批重要项目。其中对农田水利和交通的投入力度空前,仅高速公路3年内就新修1万多公里,相当于全部高速路的60%。外商投资信心开始恢复,新进外资踊跃。2000年,全社会固定资产投资增长9.2%。投资作为“火车头”,对经济增长的贡献率连续3年达到40%—50%。

    消费由冷转热。1999年下半年,政府将国企下岗职工基本生活费、失业保险金和城镇居民最低生活保障线提高30%,增加公务员工资和离退休人员养老金,城镇居民实际收入1999、2000年分别上升7.4%和6.7%,高于“九五”平均水平。居民钱包鼓了,必然引起消费潜能释放。去年消费对整个经济的贡献率已近60%。国家还陆续调整有关消费政策,不断推进房改、教改等,激发了消费需求,带来了市场繁荣。去年社会消费品零售总额达3.4万亿元,同比增长近10%。

    经验:立足发展科学调控

    总结这几年实行扩大内需方针的经验,最根本的一条就是坚持“发展是硬道理”,用发展的办法解决前进中的问题,适时调整宏观经济政策,从而掌握发展的主动权。

    扩大内需的可喜成果,得益于积极的财政政策和稳健的货币政策。3年来我国GDP增长始终在7%—8%,国民经济出现重大转机,正是因为中央及时采取了科学的应对措施,充分运用了各种宏观调控手段,形成有力的政策组合,使政策面的综合效应最大限度地显现,弥补了微观调整中的需求不足和效益下滑。在果断实施积极财政政策的同时,配之以稳健的货币政策,并灵活应用价格、汇率、税率等经济杠杆来调节,多管齐下,相互联动,如增发国债、提高收入、七次降息、加大信贷投放、完善社保体系……每一项政策措施都对拉动投资、刺激消费起到了重要作用。

    3年来我们政策上的精彩之笔还在于,内需与外需并重,既坚持扩大内需,又大力拓展外需,通过多项措施支持出口,鼓励引资,去年出口增速高达28%,首次突破2000亿美元,合同外资金额增长51%,实际利用外资逾400亿美元,给国民经济注入了强大动力。

    方向:扩大内需仍要坚持

    今年乃至整个“十五”期间,我国将继续坚持扩大内需的战略方针。国家计委的同志认为,我们是人口众多的发展中大国,最大优势是具有广阔的国内市场,加快经济建设,改善人民生活,有着很大的发展空间。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂多变,立足国内需求,可以使我国经济有较大的回旋余地,强化抗御外部风险的能力。长远来看,经济增长不能一味依赖于外向型经济,而要以内需为主体。当前经济运行中的突出矛盾还是总需求不足,只有集中力量解决好这一点,才能促进其他问题的解决。

    坚持扩大内需,近期仍要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策的连续性,并把握好力度和节奏。现在,需求增长较乏力、结构不合理及体制性障碍尚未得到根本缓解,扩大社会投资,鼓励居民消费,使之成为经济增长的主要引擎需要一个过程,通过政府投入和调控来拉动经济增长依然很有必要。

    在投资方面,既要充分发挥国债作用,又要看到,投资增长不能长久依靠国家发债和金融扶持,应当建立社会需求稳定增长的机制,大量启动民间投资,改革投融资体制,实现短期经济和中长期经济的更好结合。当然,社会投资增长很大程度上取决于消费是否活跃,只有市场供求状况明显改善,投资欲望才会加强。因此,必须着重将投资与消费衔接好,确保投资的可持续性增长。

    在消费方面,目前我们的人均收入刚越过800美元,城市化水平不到40%,城乡差距凸显,供给结构调整滞后和各种过时消费政策严重制约着需求增长,尤其是这几年农民收入增长减缓,而农民购买力上不去,扩大内需方针就难以真正落实。另外,随着生活质量日渐改观,消费结构及方式趋于国际化、高档化、多元化。为此,应尽快清除各种限制消费政策,进一步提高居民收入水平(特别是农民收入水平),扩大有效供给,拓展消费信贷,规范市场秩序,并以改革为契机,完善住房政策,健全社保体系,培育新的消费亮点,让扩大内需这项方针在更广的范围、更深的层次产生出更大的效果…… 

    《人民日报》 (2001年02月25日第一版)  




 
 
 
发表感言 推荐给朋友:

镜像:美国 日本 教育网 科技网
关于我们 帮助信息 本站导航 广告服务 联系我们 招聘信息 京ICP证000006号
人 民 日 报 社 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像