王朝才：财政投融资不应是独角戏和平均主义
——访中国财政部科研所副所长王朝才
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中新社记者赵建华
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被视为拉动中国经济增长支撑力量的投资，去年对中国GDP增长的贡献率曾达到了百分之六十。此间的专家认为，在保证经济持续高速增长上，中国财政的投资、融资功不可没，但中国财政投融资体系的改革也刻不容缓。
中国财政部科研所副所长王朝才在接受记者专访时表示，当前，中国财政投融资体系问题还较多，尤其是缺乏统一规划管理。这不仅不利于充分发挥财政投融资体系的政策性职能作用，也不利于它在宏观调控，尤其是调节经济波动上发挥更为积极的作用。
目前，中国的投融资对财政资金依赖性太强，在财政占国民经济和财政赤字不断扩大的情况下，依靠增加财政资金注入投融资来源是不现实的。
除法制不健全、资金投向等方面缺乏明确、严格规定外，中国财政投融资资金来源单一，资金量有限。王朝才认为，财政投融资体系作用的发挥有赖于稳定、低成本的资金来源。
“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。王说，当前，可以让国有商业银行参与选项和投资。这样可以充分利用银行的选项机制、管理机制，可以一定程度上化解投资风险、降低成本。
商业银行对投融资的积极介入，在保证投融资资金来源、降低财政资金风险的同时，也会为银行本身带来相应的经济效益，为巨额的银行存款找出一条出路。这本身也有利于降低银行风险，长远看则可以防范和化解财政风险。
对于财政投融资的选项、立项的问题，王朝才认为，这里不能搞平均主义。投资项目，最好要能带动某个产业或某个区域的发展，通过财政投资带动产业投资，带动区域经济的发展。
他指出，目光不能仅局限于眼前，不能仅仅局限于某个项目，而要着眼于长远，着眼于某个产业、某个区域甚至是整个经济，不能头痛医头，脚痛医脚。项目选择的恰当与否，直接关系到投资乘数效应的能否发挥。项目选择恰当了，一块钱会产生两块钱甚至是更多钱的效果。否则，一块钱的效果就只有一块，甚至还会低于一块。
已经开始实施的“西气东输”、“西电东送”工程，其经济效果并非仅局限于工程本身，它们对西部地区经济发展，推进沿线等受益地区的能源结构、产业结构调整，都将产生积极作用。
随着业已开始的投融资体系改革的不断深入，财政投融资体系的进一步完善，王朝才认为，这在大幅度降低“交易成本”，更大程度地发挥微观经济积极性的同时，还可以促进经济运行效率的提高、市场竞争环境的改善和投资的良性循环。（中新社北京七月二十四日电）
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来源：中国新闻社 2002年7月25日
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（责任编辑：陈云）
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