人民网 >> 经济 >> 经济观察 2003年4月29日15:01


民航听证会正式代表名单合理吗?

郭少峰

    

    “消费者代表中有三名律师,太多了点儿,但是其中却没有我们这样的民营企业主。公费乘坐飞机者单位报销,律师的乘机费用可以由当事人来付,但我们这个群体只能自己出钱,我们才是真正的自费消费者。对于最终的消费者正式代表的构成中没有在民营和私营企业工作的人,我感到有点遗憾。”康威音响(深圳)有限公司总经理一谈到正式消费者代表名单有点不满。

    对于正式消费者代表的名单,陕西省第一候补代表马珏认为,在商务人员和民营经济领域的人当中起码应该有一个代表。上海市第一候补代表夏伟也认为应该根据实际情况和商务上经常乘坐飞机的特点,商务人员该有一个名额,“应该选出有针对性和能够真正代表民航乘客主流的消费者代表”。

    高宏还说,摇号产生正式消费者代表名单以后要到国家发展和改革委员会确认后才能有效,国家发展和改革委员会在确认时应根据实际情况对这种名单构成做适当的调整。他认为按要求四川省和广东省的消费者都应是自费乘机人员,但从最终名单上看,两个省的正式消费者代表都是律师,本来人数就不多的消费者代表但其中三名都是律师。夏伟也表示总得来讲,正式代表结构不合理,很多人士在行业上存在冲突,尤其是律师太多。

    他们所说的律师太多是指在七位消费者代表当中有三名来自各省市的律师事务所,这些律师分别是来自湖北恩施震邦律师事务所的朱荣茂、来自广州格林律师事务所的周群和来自成都守民律师事务所的赵梅。

    按照中消协的要求,广东省和四川省的消费者代表只能是自费乘机人员。这是在“考虑到广大消费者的不同消费层次和职业类型,所推荐的代表在职业上应有所侧重”的情况下,为体现出“使代表具有广泛性和代表性”原则而做出的决定。

    北京的刘锦中也表示,这些消费者正式代表名单中应该有民营企业主的一个代表,因为他们的乘机费用都算在企业的成本核算当中,他们比较关心机票价格。

    其实,赵梅也说,当她看到正式消费者代表名单时,“当时吓了一跳”。她也承认民营企业主和商务人员对机票的价格更敏感一些。她表示最终名单中律师较多可能与律师报名相对较多有关,律师由于行业的特点而对外界的变动以及和法律有关的东西比较敏感,积极性比较高,同时律师平时与消费者和消协打交道的机会也比较多,也比较了解消费者。另外可能是因为报名人数太少而把律师推向前台。

    但陕西省正式代表张军政并没有对这样的一个结果提出置疑。他认为,其实无论谁成为正式消费者代表都应代表消费者的群体意见,他应该收集消费者的意见不应该仅仅是个人的意见,代表应该摆正自己的位置,不应该局限在自己所在的某个行业。

    而广东省正式代表周群则表示,其实现在的不少律师事务所也都民营化了,同时对民航的了解比有些其他消费者更充分,还有律师本人并不是以律师的身份乘坐飞机,而是以普通消费者的身份乘坐飞机。

    中国社科院工业所副研究员余晖比较赞同国家发展和改革委员会如果能在接到中消协上报的名单后根据实际情况做适当调整的做法,那样包含有不同层次的消费者,更具广泛性和代表性。 


来源:《中国经济时报》 2003年4月29日
(责任编辑:孙娟)
  
 
 
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