人民网 >> 经济 >> 经济观察 2003年4月30日12:45


市场与政府建立伙伴关系将提升亚洲竞争力

国际金融报记者  李卫玲  发自北京

    

  “今后几年,经济成功的关键在于亚洲发展中国家与地区的政府和企业是否有能力制定战略来充分利用全球化、技术和竞争带来的各种潜在好处。”这是亚洲开发银行在4月28日发布的报告中表述的观点。

    《2003年亚洲发展展望》的报告分析了亚洲的经济趋势,并在专题章节“亚洲的竞争力”中指出,在关于各经济体如何才能提升其经济表现的讨论中,竞争力已成为最重要的议题之一。

    该报告称,如果企业希望自己有能力在未来几十年中获得成功,它们就应该了解竞争力的微观基础以及刺激劳动生产率进一步提高的方法;竞争和对利润的追逐都是市场经济中驱动企业发展的力量,而劳动生产率的增加则是通过提高效率、完善技术来实现的主要目标。

    《2003年亚洲发展展望》指出:“要发展,就需要在市场和政府之间建立伙伴关系,并进行恰当的职责分工。”

    “这种伙伴关系的目的是创造一种竞争性的或运作良好的市场经济,其最终目的是提高人民生活水平,缩小与收入和技术领先国家之间的差距。”

    企业可以通过进一步参与全球经济、进一步发展教育和经营技能、开展持续的产品创新等措施来提高经营和技术能力。而这些都是政府和市场可以通过责任共担,实现更大发展和扩张的重要领域。政府的作用是提供宏观稳定环境,建立必要的法律制度,并在市场无法胜任时提供解决方案。

    但报告同时认为,政府为了提高竞争力而进行的其他干预,如建立出口加工区或工业园区等做法,则存在一定问题,因为“这些直接干预经常掩盖了政府在维护企业竞争力的功能方面的失败”。

    鼓励企业不断提高其经营和技术能力有助于改善竞争力。而这一过程的关键在于全球价值链。全球价值链使生产过程国际化,从而使位于不同国家和地区的企业得以参与生产过程的不同阶段。

    对于第三产业来说,政府与市场在教育领域实行责任共担的重要性尤其突出。

    报告指出:“经济发展要求获得更多创新、创造型劳动力,而决策者和企业的目标就是响应这种要求,确定相应的教育和培训政策和机构。”

    发展中国家和地区可以从新兴工业化国家与地区借鉴许多经验,后者已在过去20年中大幅度缩小了与处于技术前沿的企业之间的技术差距。

    虽然新兴工业化国家与地区中许多企业的成功经验有很多可供借鉴的地方,但是,欠发达国家和地区的企业需要在企业经营和技术水平等领域进行大幅度的本地创新,并对政策和制度环境进行修改。 

    《国际金融报》 (2003年04月30日第八版)  


(责任编辑:孙娟)
  
 
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