2004年11月03日08:06


  既要拉拢也要整治
贪污问题影响军心 阿罗约要清除军中腐败
本报驻菲律宾特约记者  王传军
  10月29日,阿罗约总统出席参谋总长就职宣誓仪式。

  10月29日,在菲律宾武装部队新任参谋总长的宣誓仪式上,阿罗约总统发表演讲,决心清除军队中所有的腐败分子。

  捅出腐败“黑洞”

  阿罗约总统的这番讲话是针对菲律宾武装部队审计官加西亚腐败案的。现年55岁的加西亚原为军方预算部门负责人。今年初,他的两个儿子带着10万美元非法入境美国时,被美国移民局查获。据美国有关部门提供的情报显示,加西亚夫妇和两个儿子在过去10年内曾向美国转移100多万美元,并在美国购置数栋豪宅。据菲律宾政府调查,加西亚年均收入7200美元,但来路不明的财产高达数百万美元。

  加西亚贪污案发后,在菲律宾闹得沸沸扬扬,不仅成为民众街谈巷议的话题,也给政府脸上抹了黑,使军中士兵情绪低落。于是,腐败案将引发兵变的谣言不胫而走,菲律宾在国际投资者眼中的形象进一步恶化。

  其实,加西亚贪污案仅是菲律宾军队腐败问题的冰山一角。包括加西亚在内的许多菲律宾高级军官都持有美国绿卡。菲律宾参议院国防委员会主席日前指出,军队中有个由高级军官组成的“黑手党”,是军方贪污的幕后主使,每年导致20亿比索(1美元约合56比索)资产流失。

  系列措施除腐败

  面对军队中存在的严重腐败问题,阿罗约总统曾下令在包括军人在内的菲律宾政府官员中展开“生活方式大检查”行动,并成立新机构,负责调查官员的生活是否过于奢侈,是否超过其薪资所能支付的水平。去年兵变后,阿罗约总统又成立了一个独立调查委员会,调查兵变原因及军队的腐败程度。

  10月初,阿罗约总统下令国防部长改革军购系统。据悉,改革将把军购系统的119个委员会整合为一个机构,并邀请一些机构监督军购项目的竞标活动。以前,军购时拿回扣成为某些官员屡试不爽的贪污手法。一家军用靴供应商指责军队在军购时有秘密交易;紧接着一家军火供应商也透露说,军队在军购时曾以高价采购质量低劣的军火弹药。

  10月25日,阿罗约总统再次宣布,将在军队内部撒一张巨大的“廉洁网”,彻底清除腐败分子。她表示,政府将在下一个财政年度拨出大笔资金给那些负责调查腐败问题的官员,允许他们聘请25名律师专门调查官员的生活作风,并及时对那些腐败的官员提起诉讼。阿罗约总统还补充说,政府新任命了一名独立内务官员,对军队内部的收入和经费进行调查,并亲自深入士兵中倾听他们的委屈和抱怨。

  反腐障碍不少

  菲律宾几乎每任政府都高喊反腐口号,也采取了不少措施,但反腐成绩不佳。曾依靠军队支持夺取政权的阿罗约总统深知军队的重要性,她多次强调提高军人待遇,不断通过各种方式拉拢军方。阿罗约总统虽然有清除军队腐败的决心,但是每个贪污腐败案都可能牵出一大批军方将领,使反腐屡屡受阻。最近的兵变传闻就是某些军官对加西亚贪污案的反应。在调查腐败的同时,如何摆平军中的不满情绪和派系斗争,特别是如何应对那些要发动兵变的军官,将成为阿罗约政府面临的严峻考验。

  有分析人士指出,阿罗约总统根除军中腐败的过程中,应该不会采取过激的反腐行动,可能采取“杀鸡吓猴”的做法,以避免可能发生的政局动荡。

  据总部设在柏林的“透明国际”组织最近公布的2004年度全球腐败报告显示,菲律宾是全球第11大腐败国。另据世界银行调查,菲律宾每年有40%的国家预算因官员贪污腐败而流失。

  《环球时报》 2004年11月01日 第五版

  来源:人民网-环球时报

(责任编辑:李海元)
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