11月17日，辛格总理访问印控克什米尔，在防弹玻璃罩内发表演讲。

　　印度宣布今冬将减少在印控克什米尔地区驻军后，11月17日，第一批1000多名印度军人撤出当地军营。当天，印度总理辛格飞抵印控克什米尔首府斯利那加，开始就职以来对该地区的首次访问，这也是国大党总理10年来首次访问这块暴力事件频发的土地。

　　撤军行动用心良苦

　　11日，时逢印度欢庆传统“灯节”，辛格总理发表声明，以“近来，印度武装力量已成功改善当地安全局势”为由，下令减少今冬在印控克什米尔地区的驻军。此声明得到包括巴基斯坦在内的国际社会好评。

　　一直以来，印度为确保对巴军事优势，打击反印武装组织，遏制该地区的分离主义势头，在印控克什米尔地区驻有数十万军队和安全部队。由于长期保持高压态势，不少“害群之马”借军队特权扰民、害民，当地民众对印军怨气极大。撤军有助于缓和当地民众与中央政府的关系，同时，也为辛格总理的首访铺路。撤军也展示了印度致力于印巴和谈的诚意，为新一轮会谈争取外交主动。9月，印巴结束第一阶段的对话。11月底开始，印巴将陆续进行有关反毒品走私、克什米尔地区和平与安全等一系列官员级会谈。巴基斯坦总理阿齐兹将于本月23日访印。此时宣布这一举措，也为阿齐兹的来访做铺垫，为两国对话创造良好氛围。

　　注重发展当地经济

　　17日，在斯利那加举行的大型群众集会上，辛格公开承诺，今后4年内，中央政府将向印控克什米尔地区投资2400亿卢比（约合53亿美元），用于该地区的经济发展。

　　半个多世纪以来，印巴在克什米尔地区进行大规模的军事对峙，造成巨大的人员和财产损失，在一定程度上制约了印度的经济发展。辛格执政以来，其政策核心是集中精力发展经济，提高综合国力。另外，印度政府对该地区的安全投入多，经济投入少，当地社会发展和生活水平较落后，不少民众对中央政府缺乏信任。此次辛格一方面减少驻军，一方面注重发展经济的做法，赢得了舆论的普遍好评。《印度快报》称赞，辛格开出的“药方”不仅“温暖人心，而且将带来外科手术式的效应”。

　　辛格不惧恐怖威胁

　　辛格抵达斯利那加前数小时，当地发生了恐怖袭击事件，造成两死三伤。事后，一分离主义组织称对此事负责。得到消息后，辛格没有改变行程，并表示政府愿与该地区的任何组织进行对话，只要印控克什米尔局势能趋于平静，印度不排除进一步从当地撤军。为了安全，辛格总理在防弹玻璃罩内发表讲演。

　　分析人士认为，虽然此次共有近两万名印军撤出印控克什米尔地区，但该地区多山，且目前大部分地区进入冬季，“越界渗透”的可能性小，因此减少部分兵力不会损害印军在该地区的安全布局。▲

　　《环球时报》 2004年11月19日 第五版

　　来源:人民网-环球时报