“高考移民”不容忽视
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新华社记者 郭立 柳昌林 李斌
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又到高考报名时。面对各地客观存在的高考“分数差”和不同的录取率，教育发达地区的考生纷纷采用转学、迁移户口等方法到教育欠发达地区应考。
这一大约始自20世纪80年代的“高考移民”现象，在我国屡禁不绝，愈演愈烈，已成为一个无法忽视的社会问题。
新疆长期以来都是高考移民的“重灾区”。据不完全统计，今年新疆共有8．7万名考生报名，报名阶段就已初步查出不符合报名条件的考生890名，其中大部分是“高考移民”。虽然出台了责任追究制等措施，但仍有人“顶风作案”，特克斯县一名户籍民警，一夜之间为“高考移民”开出30多本户口，伊犁哈萨克自治州有关部门正在查处。“一多一高二低”（招生计划多，录取比例高，录取分数低、报考条件要求低）的现状，使海南成为“高考移民”向往之地。数据显示，省外考生将户口迁入海南报名的人数在逐年增加，1999年198人，2000年293人，2001年586人，2002年增至1875人，来自24个省份，占全省考生总数的9．5％。
高考移民出现了“两头流”的趋势：一方面是大量流向新疆、宁夏、青海、内蒙古、山西等教育欠发达地区；一方面是少量流向北京、上海等录取比率较高的教育发达地区。
“高考移民”的大量增加，打破了各省高考原有的平衡状态。尤其是在教育欠发达地区，当地学生与“高考移民”的矛盾冲突日益激化，甚至引发罢课、上访等群体性事件，危及社会稳定。
近年来，为遏制“高考移民”现象，新疆、宁夏、内蒙古等地纷纷出台禁令，但效果并不理想。有关专家指出，“只堵不疏”不能从根本上解决“高考移民”问题。我国必须从教育公平入手，一方面进一步提高“门槛”，严把报名关，杜绝腐败；一方面应着手解决一些根本问题：一是降低过大的高考分数线差异；二是改革现有全国统一高考模式，增加高校自主考试招生的权力；三是加大财政转移支付力度，增加欠发达地区教育投入，提高教育水平，带动经济发展；四是采取教育行政听证、咨询和监督等制度，提高教育决策的科学性。
《人民日报》 (2003年04月18日第八版)
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