我不会说我将对此感到很高兴，这对我来说要求太高了，但我知道应对此表示尊重。我相信，对这个国家来说，大联合政府是一个很合理的解决方案。

　　———德国前总理施罗德

　　中国已发展成为一个有活力的经济大国，其成就是惊人的。目前，中国已成为世界上对外国直接投资最具吸引力的国家。德国企业将从中国经济的活力中获益。

　　———德国总统科勒

　　德国基民盟主席默克尔１１月２２日在德国联邦议院总理选举中顺利当选新一届联邦总理，成为德国历史上第一位女总理。目前德国经济增长乏力，失业率居高不下，社会保障体系不堪重负，财政赤字屡屡超标，默克尔领导的德国历史上第二个大联合政府能在多大程度上改变这一现状，备受舆论关注。

　　总理出访 马不停蹄

　　德国新总理默克尔１１月２２日上任后，马不停蹄地出访了法国、欧盟和北约总部以及英国，还将在近日出访波兰。新任外长施泰因迈尔１１月２８日出访美国。德国新政府在成立不到１０天内就展开了一系列外交活动，可以从中看出德国新政府外交政策的一些基本走向：以欧洲和跨大西洋关系为两大支柱，协调欧洲国家关系，继续推动欧洲一体化进程。在欧洲事务中发挥大国作用，则是德国新政府外交政策的重中之重。

　　德国新政府继续维护德法在欧盟中的“发动机”作用，并力争成为各方能够接受的、平衡的“发动机”，继续扩大影响。如果说默克尔首访法国意在强调德法特殊关系在欧洲的作用，那么她将出访波兰，则旨在消除其他国家、尤其是中东欧国家对“德法轴心”的顾虑。

　　德法轴心 重新启动

　　法德两国当选总统或总理首次出访国家往往是柏林或巴黎，这已经成为“德法轴心”的某种“象征”。德国历史上首位女总理默克尔同样没有打破这一惯例。默克尔对法国的访问彻底打碎了近几个月来在大西洋两岸普遍流传的有关默克尔将“修正德国的外交政策”的传闻。

　　默克尔在当选总理的翌日便前往巴黎，强烈表明德国仍视法德关系为德国外交的“基石”。默克尔在巴黎与希拉克短暂会见记者时明确表明，她“坚信德法保持密切、友好的关系不仅有利于两国，而且有利于欧盟”。默克尔借此行还确认了由施罗德和希拉克开始的法德首脑“非正式会晤”的模式，即每六至八周双方即会面一次的节奏，并正式邀请希拉克在１２月初访问柏林。默克尔甚至表明，当德国的新部长们与他们的法国同仁相互熟悉之后，将继续召开德法联合内阁会议。这充分显示了“德法轴心”的深入程度。

　　关注东欧 侧重平衡

　　在巴黎，默克尔强调德法在欧洲发挥主导作用，同时表示中东欧国家将在德国的欧洲政策中占据重要地位，德法对帮助这些国家发展负有“共同责任”。针对欧盟部分成员国对“德法轴心”的顾虑，外长施泰因迈尔表示，德法关系不针对任何其他国家。

　　在英国，默克尔表示，尽管德法常常被视为欧洲一体化的“发动机”，但这不会对德国与英国的关系产生影响。德国《南德意志报》发表评论认为，默克尔上任将为打破欧盟中期预算僵局注入新动力，默克尔对布莱尔的影响力要比施罗德大。但要期望德国在欧盟预算争执中创造太多奇迹也不大现实。

　　德国《世界报》日前在头版发表题为《告别轴心》的评论文章说，在法国总统希拉克谈论“德法轴心”的时候，默克尔更愿意用“友谊”这一字眼。文章认为，默克尔似乎要摆脱施罗德执政时期德法关系的排他性，回到德国自阿登纳政府以来所奉行的传统的对外政策：与巴黎保持密切关系，但不排除其他欧洲国家；培育德法发动机，但不惹恼美国。

　　德美关系 改善有限

　　与美国的特殊伙伴关系一直是战后德国外交政策的另一支柱。施罗德执政７年来，德美关系摩擦不断，双边关系降低到战后以来的最低点。默克尔曾表示，新一届政府将修复与美国的关系。有消息表明，华盛顿确实曾将美欧关系的改善寄托在德国大选上，希望德国选出一位“亲美”的新总理。然而默克尔的巴黎之行证明德国没有改变传统的、以欧盟为核心、以法德关系为优先的外交政策。这次德国在组成“左右翼大联合”新政府时，外交政策是分歧最小的领域。德国外长施泰因迈尔也表示，德国将致力于建设“强大和自信的欧洲”，一个作为美国信赖的伙伴的欧洲，因为在打击恐怖主义、参与阿富汗重建和近东事务、以及维护中东地区稳定等方面，德国和美国存在共同利益。可以预料，德美关系在默克尔执政期间会得到改善。

　　但是，分析家们认为，默克尔改善跨大西洋关系是有限的，德美关系很难回到科尔政府时期的蜜月时代。

　　内政牵制 外交精力

　　最近几年来，德国经济困难重重：失业率居高不下，预算赤字超过欧盟《稳定与增长公约》的上限，不堪重负的社会保障体系阻碍经济发展，国内生产总值增长微弱。默克尔要改变弱势，赢得民众信赖，必须首先进行经济改革，增加就业，重振经济。同时，大联合政府中社民党和联盟党力量相当，在国内国际问题上立场和主张不尽一致，双方权力之争在所难免。新政府在外交上的精力必然受到这些因素的牵制，因此在外交上要有所建树实非易事。

　　联合政府 难题不少

　　经济问题一直是此次德国大选的核心问题。１９９８年首度出任总理的社民党人施罗德在他治下的七年（１９９８－２００４），德国经济令人失望：年均经济增长率创联邦德国建国以来最低的１．３％；失业率达到创纪录的１２．６％，德国从欧洲经济的“发动机”成为了“大拖斗”。

　　高福利制度和理念已成为德国经济发展的桎梏。联邦德国实行的社会市场经济制度，强调对公民的社会福利保障，在此基础上逐渐形成了一整套包罗万象的莱茵模式的福利国家制度。目前，该制度所提供的各种社会福利项目支出，占国内生产总值的比例已达３３．６％。高福利导致高成本，还带来高国债、高税收、低竞争力，并最终荼毒经济，造成高失业，遏制福利增长，陷入恶性经济社会循环。

　　总理权力 受到约束

　　分析人士认为，由联盟党和社民党组成的新一届德国大联合政府，虽然摆脱了组阁僵局，但两党仍存在的政策主张分歧，将给德国今后的一系列改革带来隐患。默克尔虽然出任总理，但联合政府的形式将对她的权力产生一定的约束。(本报综合北京电)