公交优先（城市论坛）
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李安定
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北京市领导日前接受电视采访，谈到北京城市交通的发展目标，表示将优先发展公共交通，特别是大力发展以地铁为主的轨道交通。
“公交优先”是世界众多大城市普遍认同并实行的一条原则。提倡“公交优先”，并不是要限制私家车的发展，而是优先发展快捷、便利的公交工具与通道，使市民的出行更加便利。发展公交是要由市政部门投资的，不会一蹴而就；私家车是老百姓自掏腰包，而且要在使用中缴费纳税，因而没有理由把两者对立起来。
住与行的现代化，在人民普遍丰衣足食之后提上了中国的日程。随着人均国民收入日益接近一千美元这个世界性“家轿门槛”，中国私家车市场出现了“井喷”行情。今年一至八月份，国内轿车销量同比增长百分之四十二，其中排量在一升到一点三升的小型车增长了百分之八十五，一点三升到一点六升的A级车增长了百分之六十二点一，而这两类轿车恰恰是普通老百姓购买的主流车型。
今天，人们不再置疑中国老百姓拥有购买私家车，选择出行现代化的权利；不再置疑住房商品化改革后出现的居住分散化，以及由此引发的城市交通工具多元化。在新世纪，单纯靠公共电汽车加自行车支撑中国大城市交通的老思路显然已经不合时宜。
中国从高速公路零的突破到跃居高速公路世界第二位，不过经历了短短十年的时光，新世纪城市道路的新建与改造堪称日新月异。也许汽车发展的速度过于迅猛，在一些城市的市中心和交通繁忙路段，拥堵恐怕将会长期困扰人们。但是实践证明，如同当年大禹治水，靠堵、靠限制不是高招，疏导才是出路。
当一些地方用限制私家车作为解决城市交通拥堵药方的时候，北京市在九十年代末独辟蹊径地看中老城区边上两条废弃的火车铁轨，将其改造为全封闭的快速轨道交通，其中之一就是今年国庆节刚刚通车的西直门到郊区回龙观的城市轻轨。今年三月，北京市政府公布《奥运行动规划》，又把发展以地铁为主的城市轨道交通作为实行“公交优先”的重中之重。到二八年，北京市将通过各种渠道集资四百多亿元，建设城市轨道交通三百多公里，达到目前世界主要大都市的城铁长度。此举应该说是应对交通拥堵的治本之策。
在笔者到过的一些国家首都，地铁无论对市民还是游客都是一种首要的选择。在巴黎，城市地铁密如蛛网，号称在市中心任何地方步行五分钟必有地铁站；在华盛顿，地铁大气、现代，灯光站牌显示各种信息：起点、终点、来车有几节车厢、几分钟内到达，一目了然；在东京闹市区，地铁站地下的几个出口都立有路面街景图板，为乘车人指点迷津；在伦敦，买一张地铁联票，可以在当天不限次数地换乘地铁和公共汽车……因此尽管这些城市都有三四百万辆私家轿车和上千辆公共汽车、出租车，地铁在人们出行中所占比例却都在百分之六十五以上。
尊重市民的权利，为老百姓创造和提供更佳的选择，这大抵是“公交优先”的内涵与魅力。
《人民日报海外版》 (2002年12月25日第八版)
（责任编辑：宋丽云）
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