8月，中纪委宣布，开除原河北省人大常委会主任程维高党籍。至此，十六大以来因腐败问题被判刑或受到党纪处分的省部级高官已有8人。社会各界在倍感振奋的同时，也越来越强烈地感受到了党中央反腐败的决心和力度。

2003：省部级贪官档案

刘方仁:原贵州省委书记、省人大常委会主任。1936年生，1954年入党。

　

【案件追踪】中共贵州省第九届委员会原委员刘方仁利用职务之便，为贵州省军电建设集团公司总经理刘××及其子廖×谋取利益，收受刘、廖贿赂149万元;在私营企业陈林的安排下，长期与有夫之妇、某星级酒店理发员郑某某保持不正当两性关系，收受陈林贿赂12万元、美元1.99万元，收受澳大利亚商人谢×所送瑞士原装劳力士手表一对，价值10.6万元……>>> 热评

【处理结果】根据中央纪委《关于给予刘方仁开除党籍处分征求意见函》，2003年4月22日，中共贵州省委常务委员会根据《中国共产党章程》第四十条和《中国共产党纪律处分条例(试行)》第六十一条、一百三十一条之规定，决定开除刘方仁党籍。另，原贵州省副省长刘长贵也因受贿被查处，已被开除党籍。

● 中国《新闻周刊》：“前腐后继”的贵州官场

　

【案件追踪】1997年5月至1998年11月，田凤岐在担任中共沈阳市委副书记期间，利用职务上的便利，为他人在申请银行贷款、成立房地产公司、职务晋升等方面牟取利益，单独或通过亲属收受他人贿赂的财物折合人民币254万余元。1999年6月至2001年8月，在担任辽宁省高级人民法院院长期间，利用职务上的便利，为他人在承揽法院办公大楼工程设计、工程装修等方面牟取利益，单独或通过亲属收受他人贿赂的财物折合人民币76万余元。综上，田凤岐收受他人贿赂的财物共计折合人民币330万余元。案发后，赃款、赃物已全部追缴……>>>

【处理结果】丹东市中级人民法院对辽宁省高级人民法院原院长田凤岐受贿案作出一审判决，以受贿罪判处田凤岐无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

【虚伪面孔】◆在高院机关“三个想一想”教育动员大会上，田凤岐坦率而坚决地表示：“沈阳市贾永祥等几名前任中院院长出现的违法违纪问题给全省法院形象已造成恶劣影响，必须从中深刻总结教训，查找办案中出现的问题，对法院队伍中的“害群之马”不管涉及到什么人，都要坚决清除出去。”……>>>

◆田凤岐用“四个是否”希望每一位法官能这样想一想，这样问问自己是否具备了高尚的道德情操，是否在审判中实现了公正高效的目标，是否让人民满意，是否做到了拒腐蚀永不沾。……>>>

◆在具体落实严打整治的全省三级法院工作会议上，院长田凤岐表示：“‘严打’要稳、准、狠。干警执法要杜绝‘生、冷、硬、横、顶、烦’。”……>>>

　

腐败类型:"追求享受"型 潘广田 【案件追踪】在1992年5月至2001年10月期间，潘广田利用担任中国农业银行山东省分行商业信贷处处长、工商信贷处处长、计划处处长、副行长以及山东省工商联合会会长、山东省政协副主席等职务便利，为有关企业和个人在解决贷款规模、审批贷款项目、推荐贷款等方面谋取利益，先后31次共非法收受11个个人和单位送的财物，总价值人民币153.9万余元……>>> ●受贿案侦查经过

【处理结果】潘广田因受贿罪一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产８万元；扣押于检察机关的赃款和赃物予以没收上缴国库。  【贪官嘴脸】——“虽然我也参加了‘一五’、‘二五’、‘七五’的普法教育，说实在话，那是应付。包括答案也是抄人家的，看看书，甚至找部下代答，就交上去了。什么是职务犯罪，什么是共同犯罪，职务犯罪的要件是什么，概念是什么，不清楚。”——“比我受贿数额大的人多得是，为什么要抓我？我想不通，不想活了。”>>>

潘广田:原山东省政协副主席、省工商联会长。1945年生人，无党派人士。 ◆建国以来山东查处的级别最高的贪官 ◆全国查处级别最高的非党领导干部 “山东第一贪”潘广田的人生轨迹 潘广田受贿案的警示

　

腐败类型:“妻儿失教”型

李嘉廷

 

　

【案件追踪】1994年上半年至2000年7月，李嘉廷在担任中共云南省委常委、省委副书记、云南省人民政府副省长、省长期间，利用职务之便，为10人谋取利益，先后30次伙同其子李勃或单独收受他人钱物总计折合人民币1810余万元，上述赃款案发后已追缴。案发后，李嘉廷向检察机关揭发了他人的犯罪事实，已有部分查证属实；还提供了重要线索，使检察机关得以侦破多起重大案件……>>>

【处理结果】北京市高级人民法院对云南省原省长李嘉廷受贿一案作出终审裁定，维持北京市第二中级人民法院对李嘉廷判处死刑，缓期二年执行的一审判决。

【分析思考】面对恢恢法网，云南省前省长李嘉廷说：“我这一切都是为了儿子，无论坦白交代问题，还是检举揭发别人，都是为了李勃，包括上诉也是为了他。”……
                                 ——李嘉廷案引发反思 谁在为官员子女留学埋单？

　　2001年3月8日，大贪官李嘉廷在人民网强国论坛上回答网友提问时这样说：“我最大的心愿是在未来5年内解决（云南）尚未解决温饱的160万人的贫困问题。”而在他此番表白前的2000年7月，这位省长就已经单独或伙同其子收受他人贿赂1810余万元……
                                             ——李嘉廷案的另类启示

　　李嘉廷情妇因嫌疑行贿被提起公诉，此举可谓好事，但联系到李嘉廷的受贿额达1800万，而徐福英行贿额只有区区8.4万元，相对于1800万算什么？有人说“法网恢恢，疏而不漏”，但现在的情况又是什么？岂不成了“网漏吞舟之鱼”了！……
                                 ——李嘉廷落马，跟处罚不力有莫大的关系

　

腐败类型:"丧失信仰"型 丛福奎 【案件追踪】1997年初至2000年6月，丛福奎在担任河北省委常委、省人民政府常务副省长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，索取、非法收受贿赂共计人民币936万余元。张家口市中级人民法院于2003年4月27日作出一审判决，以受贿罪判处丛福奎死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。丛福奎不服，提出上诉……>>>

【处理结果】河北省高级人民法院对河北省原常务副省长丛福奎受贿一案作出终审裁定，维持张家口市中级人民法院对丛福奎判处死刑、缓期二年执行的一审判决。 丛福奎提出的有重大立功、适用法律不当的理由不能成立。 【贪官其人】1997年，丛福奎因未能当上省长，自感官场失意，到处烧香拜佛，并与一个搞迷信骗术的“女大师”（只有小学文化的吉林农村女子殷某）勾搭鬼混，以做佛事、善事等为幌子敛取钱财。

丛福奎:原河北省委常委、常务副省长。1942年生人，1974年入党。 丛福奎案情介绍 丛福奎经济犯罪实录 查办丛福奎案件大事记

                                                        

【案件追踪】王钟麓1987年11月任浙江省副省长，1992年9月至1996年8月任浙江省国际信托投资公司党组书记、董事长、总经理，2000年10月退休。经查，王钟麓利用职务之便，为他人谋利，收受巨额贿赂；未经集体研究，擅自决定向某集团公司提供借款和融资担保，造成重大经济损失；王生活腐化，长期与他人保持不正当两性关系。此外，调查中还发现王钟麓涉嫌玩忽职守，造成巨大损失，其子从中收受巨额钱财等问题。……>>> 

【处理结果】经中共中央批准，中央纪委决定给予王钟麓开除党籍处分，并移送司法机关，依法追究其刑事责任。

　

腐败类型:“独断专横”型

程维高

　

　

【案件追踪】经查，程维高在担任河北省主要领导期间，插手行政事务，为他人和其子程慕阳谋利，给国家造成巨大经济损失；放任配偶子女利用其职务影响，进行违纪甚至违法犯罪活动；利用职权，对如实举报其问题的郭光允同志进行打击报复；与其配偶收受他人翡翠摆件等一批贵重物品；前后两任秘书吴庆五、李真违法犯罪分别被依法判处死缓和一审判处死刑，程维高对他们利用其职务影响进行犯罪活动，负有重要责任……>>>

●被捕秘书身后的大人物 程维高腐败链八年方断 热评

【处理结果】经中共中央批准，中央纪律检查委员会对河北省人大常委会原主任程维高严重违纪问题进行了审查，决定给予其开除党籍处分，撤销其正省级职级待遇。

【贪官其人】按官方的说法，程维高“个人主义恶性膨胀，自恃位高权重，目无党纪，独断专行，最终走上了严重违纪的道路”。而在民间，人们更多谈论的则是他的权势。在“河北贪官权力场”名单中的“大人物”都或多或少地和程维高有着联系……>>>

“只要程维高连续几天未在电视上露面或在报纸上露名，关于他被‘双规’的传言马上就会传开。 　　　　　　　　——当地官员	“程维高对李真、吴庆五等人一直袒护，很乐意做他们的后台。” 　　　　　　　　——老干部
“一开始是程的妻子儿子插手工程捞取好处，后来，李山林和程维高走到了一起，河北的建筑市场就开始乱了。”     　　　　　　　　——反腐英雄郭光允	“程维高所犯的错误，不仅带来了巨大的经济损失，更重要的是对河北干部队伍的建设，对人们的精神状态造成了很大损害。” 　　　　　　　　——地级市委书记
“他失去了监督，搞封建家长制，独断专行，为所欲为。这样的教训是非常深刻的。”                         ——河北省老干部	“我知道李真的品德，一开始就不主张程维高用李真做秘书。谈了几次他听不进去，最后谈翻了不欢而散。” 　　　　　　　　——原河北省纪委书记刘善祥

【网友热评】　　◆热评：程维高严重违纪被开除党籍
　　　　　　　　◆热评：程维高案是一声春雷
　　　　　　　　◆热评：谁来阻止“程维高们”的行为？！
　　　　　　　　◆热评：谁来保护“郭光允们”？！
　　　　　　　　◆热评：河北省委通报程维高案件
　　　　　　　　◆热评：程维高事件，考问廉政监督

　

中央狠抓高官腐败

吴官正：要以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作，查办案件，一要坚决，二要慎重，务必搞准。对任何腐败分子，都要依纪依法予以惩处，决不留情，决不手软。在重点查办大案要案的同时，着力查办一批发生在老百姓身边、侵害群众利益的案件，切实维护好人民群众的利益……>>>

十六大反腐思路的三大变化 前　←十六大→　后
中央提法：“反对腐败”	十六大报告：“反对和防止腐败”
反腐败界定为是场“严重的政治斗争”	十六大指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。
党的建设包括：思想建设、作风建设和组织建设	增加“制度建设”和“执政能力建设”成为“五大建设”

中纪委反腐新动向

■■党内监督：有关条例可望年内推出
　　1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》就明确指出：“中央纪律检查委员会同中央组织部拟定党内监督条例。”今年已经拿出草稿。该条例在经中央讨论通过后，可望于年内正式公布实施。

■■党内巡视：走向制度化、规范化和经常化
　　8月，党中央、国务院正式批准中纪委、中组部有关请示，随即中纪委、中组部巡视工作办公室和巡视组宣布成立。
监督对象：省（区、市）党政领导班子及其成员
监督内容：贯彻党的路线方针政策情况；执行民主集中制情况；选拔任用领导干
　　　　　部情况；落实党风廉政建设责任制、坚持“两个务必”和廉政勤政等
　　　　　情况。
监督方式：听取汇报、个别谈话、实地调研、列席会议、查阅记录、交换意见。
　　　　　不干预被巡视地方党委和政府工作,不具体承担案件查办工作,对重大
　　　　　问题不随意表态。

→网友说话：我对中纪委“巡视组”的几点建议
→网友说话：我也为中央巡视组提点建议
→网友说话：中央巡视组碰到“程维高”该怎么办

■■派驻机构：实行统一管理、直接领导

中国反腐败的阶段划分(1978--2002)

五年查处省部级领导干部腐败案摘录

　　纪检体制改革的重要内容：将“条条”纪检机关的“双重领导”体制改为由上级纪委统一管理、直接领导。
　　中纪委对派驻机构将实行“两个不再”的政策，即：各部委的纪检组长、监察局长不再从所在部门产生，而由中纪委直接委派；各试点单位不再受同级党组领导，而受中纪委直接领导。

■■廉政建设：着力管好“领导身边的人”
　　如何管好“领导身边的人”，包括配偶、子女、亲友和秘书、司机等身边工作人员，是中央领导最近比较关注的一个问题。去年底，吴官正同志刚刚主持中纪委工作就明确提出：“今后如果有人打着是我的亲属或身边工作人员的旗号办事，无论是真是假，恳请一概拒绝。”据了解，中纪委有关部门正在抓紧研究方案，以加大对“领导身边的人”的监督力度。

　

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