苇子坑的平房区始建于1973年。当时，由于北京朝阳区大屯乡苇子坑与罗家坟两个自然村被原大屯公社北顶大队第二生产队改造为农田，村民便自行出资在该地兴建了200多亩的一片新宅基地。
　　随着经济的发展，1987年左右，这片平房区相继被附近的中国音乐学院、北京市社会科学院和信息工程学院征用，住户也由农民转为居民，并被安排到这三家单位工作，平房也大部分被拆迁。但信息工程学院由于资金原因，被其征用的这块占地20多亩的7排平房迟迟没有拆。这一留，就是近20年。

　　两个公共厕所都没有房顶（苇子坑印象）
　　在建设中的国家游泳中心西面，仅隔了一条狭窄的马路，有一片占地20多亩的平房区———苇子坑“角落”。与四周蓬勃的发展气息相比，这里近20年来基本没有发生任何改变：3条土路巷子，7排低矮的平房，2个没了房顶的公共厕所。惟一的变化可能就是随着出租房屋的增多而逐渐盖起的“二层小楼”。图为泥泞不堪的小巷。
　　本报记者  张斌  摄

　　★调查·设施
　　居民自挖下水道
　　大年初七，鸡年的第一场大雪喜降京城。初八一早，60岁的刘玉环大妈就拿着一把铁锹在自家门口通“下水道”。所谓“下水道”，只不过是她自己挖的一条明沟。“老得看着，要不门前全是水。”刘大妈说，由于几乎没有改造过，苇子坑地区的公共设施基本上都是20年前生产队建的，没有下水管道。
　　由于是平房区，苇子坑地区没有统一的供暖系统，当地居民至今都是依靠烧煤解决供暖问题。“燃煤带来了极大的安全隐患。”丝竹园社区居委会副主任张玉琴说，“我们是又怕煤气中毒又怕发生火灾，天天都得提醒居民。”
　　记者注意到，在苇子坑每家住户的门上，都贴着“冬季小心煤气中毒”的提示。“我们这里最宽的路还不到3米，路边还都堆放着东西，万一着了火，消防车都开不进来。”张玉琴不无忧虑地说。

　　★调查·厕所
　　早晨如厕须排队
　　马良是中国音乐学院音乐表演系声乐专业的学生，租了苇子坑第一个巷口一间8平方米左右的房间住。每天早晨他都会早起十分钟，到学校上厕所。“这里的公共厕所离我住的地方有200多米，特别脏，我早晨都不去”。
　　据了解，苇子坑平房区一南一北共有两个公共厕所，都是20年前生产队建的，一直没有改过。近千居民每天的“新陈代谢”全靠它们。“房顶都没有了，经常男女厕所的水互相流，污浊不堪。”张玉琴说。
　　居民们想出了各种办法解决难题，尿盆是这里每家每户的必备品，还有的人在自家院子里修了厕所。
　　2004年5月，在区人大代表何申思的屡次呼吁下，信息工程学院拿出了3万元钱对北面的厕所进行了维修。“条件稍微好了些，但还是不够用，每天早晨使用高峰期都要排队。”一居民说。

　　★调查·租房
　　火灾隐患非常大
　　走进苇子坑，稍加注意就会发现很多人家的门上都用粉笔或者油漆写着“出租房屋”的字样。房租收入是这里居民最主要的经济来源。“最高的一个月能有一万元的收入。”张玉琴说。
　　家住苇子坑15号的高淑华家最初有6间平房，现已经改造成2层小楼，共有出租房30多间，自己留了4间用。高淑华说，房客都是自己找上门来的，主要是附近的上班族和学生，“本分人我们才租，省得出事儿”。
　　“100%的住户都存在私拉电线的问题，谁有需要就拉一根，没有增容以前经常跳闸。”丝竹园社区治安主任李永志介绍，“此外，一般一个院子都有10来间房子出租，每家烧火做饭都要一个煤气罐，火灾隐患非常大。”2003年10月份，这里的33号院就发生过一起因煤气罐使用不当而引起的爆炸案。

　　苇子坑居民有望明年搬入新居（进展）
　　记者近日从朝阳区市政管委了解到，苇子坑地区已被列入朝阳区2006年“城中村”整治计划，当地居民有望在2006年搬入新居。
　　据朝阳区市政管委副主任徐久新介绍，信息工程学院所属的平房区已被列入朝阳区2006年的整治范围。在徐久新向记者出示的一份名为《2006年朝阳区“城中村”整治计划明细表》中，记者看到，苇子坑的产权单位属于信息工程学院，规划为教育用地，形成原因是征而未建。
　　“苇子坑地区按理说就在奥运场馆周围，属于我们整治的重点地区，但这里的问题让我们非常头疼。”徐久新在接受采访时有些无奈。据徐久新介绍，该地产权属于信息工程学院，本应由政府督办，但由于其资金缺乏，一直不能进行整治，但又不肯放弃产权，朝阳区市政管委多次与其进行协商未果。
　　“苇子坑地区首先要解决的是产权问题。”徐久新说，如果信息工程学院肯放弃产权，那么朝阳区政府将负责该地的整治，整治资金将由市财政和朝阳区财政各出一半。“这个地区的拆迁成本大概在每平米8000元到9000元左右。但信息工程学院不肯放弃产权，我们只能依靠北京市政府出面协商解决”。

　　朝阳出台措施加快和平村改造步伐
　　搬迁损失双倍补偿（相关新闻）
　　本报讯　在全国两会召开之际，北京朝阳区加快了市内面积最大的“城中村”———和平村的改造步伐。
　　■历史  住房多由工棚改造而成
　　和平村是北京市目前面积最大、居住环境差、安全隐患多的“城中村”，危旧房面积近17万平方米。现有住房大部分是上世纪五十年代由工棚改造而成，冬不遮风、夏不避雨，是北京市重点防汛、防火地区之一，救护车、消防车难以进入，居民的生命财产存在着较大隐患。
　　■难题　因改造难度大成为死角
　　1991年，该地区被北京市纳入危旧房改造范围。由于拆迁量大、项目资金投入多，10多年来，先后有多家房地产开发公司前来立项考察，都无果而终，致使这一地区成为北京市“城中村”改造的“死角”。随着2008年北京奥运会的临近，改变该地区现状已成为向世界展示“新北京、新朝阳”形象的政府督办工程之一。
　　■启动  成立拆迁工程领导小组
　　为解决改造难题，朝阳区委、区政府最终责成北京市土地整理储备中心朝阳区分中心对和平村实施土地一级开发。区政府还专门成立“和平村拆迁工程领导小组”，由区发改委、建委、房管局、监察局、审计局、城管大队及街道办事处等单位具体落实。
　　■措施  经济适用房售给拆迁户
　　考虑到被拆迁百姓房屋面积小、补偿金额有限、居民收入普遍不高的现状，朝阳区委、区政府与北京住总房地产开发有限公司达成协议，将其开发建设的“翠城”经济适用房项目的部分住房，定向出售给和平村符合条件的拆迁户。为确保拆迁住户能在2007年前入住新居，区政府协调有关部门简化“翠城”项目报批手续，并安排专人参与项目的规划设计、工程质量的监控。
　　■政策  承诺搬迁损失双倍补偿
　　据朝阳区国土房管局介绍，此次和平村的拆迁工作始终严格按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》等有关政策法规执行。为确保被拆迁居民的利益，朝阳区公证处于2005年1月12日对土地整理储备中心有关拆迁补偿标准进行了公证，并郑重承诺，如果发生政策变动，给已搬迁居民造成的实际损失，将进行双倍补偿，从而确保政策的延续性、一致性和严肃性。

　　■链接·翠城
　　“翠城”项目位于东四环，配套设施齐全，环境优美。被拆迁居民可享受每平方米3180元的价格，比同地区商品房价格低一到两倍，是北京市第一个由政府出面协调用经济适用住房来安置被拆迁住户的项目。
　　本版采写  本报记者  刘薇  制图  杨立场

　　（对于本报城区角落调查，市社科院给予了大力支持，在此表示感谢。今天是最后一期。）

    《京华时报》(2005年3月14日第A07版)