主页 > 人民文摘 2002年 第一期

徐匡迪:上海要更加国际化(政坛人物)

  王雪

  上海要成为人才高地
    徐匡迪当了市长后,谈到对上海有什么要求,他就提出上海人要改变观念,要有海纳百川的思想。他说,上海本身是一个移民城市,从一个小渔村发展为现在这么一个国际大都市,就是因为能够吸收全国的精英。当年像巴金是从四川到上海的,鲁迅先生走遍全国,最后在上海定居下来,那时上海聚集了多少精英啊。今天,上海要发展,除了需要有全国支持以外,更应该吸收全国的人才。
  徐匡迪提倡吸收人才,是有道理的。上海没有自然的资源,优势就是两个,一个是地理位置比较优越,是在祖国这个东海岸的中点,南北的中间;另外又是长江的入海口。这样的地理位置是造就一个大都市非常好的条件。但上海没有能源,没有原材料,劳动力也比较贵,所以一定要有优秀人才积聚。曾经有人说上海是人才高地,主要是说有多少个院士、多少个教授、多少个博士生导师,多少个高级工程师。徐匡迪认为这都对,但是更重要的是,年轻人向往的地方才能称之为人才高地。“因为所有的人才是从年轻人成长起来的,如果大家都愿意到哪个地方去,哪个地方给他们机会,那么哪个地方就会变为人才高地。美国之所以科技先进、经济发达,是因为它吸收了全世界最有才华最有奋斗精神的人。”徐匡迪如是说。
  由于实施了吸收人才的战略,上海如今成了年轻人向往的地方。
  上海要更加城市化
    上海在过去十年发生了翻天覆地的变化,甚至有人说超过了北京的发展。但徐匡迪认为,北京申奥成功以后,有了一个空前的机遇,而在今后十年,上海的城市建设还需要继续努力。
  上海现在虽然市区有了很大的面貌改变,特别是在交通方面和一些基础设施方面有了改变,但是在环境的保护,包括环境的治理、绿化乃至居民的居住条件方面,还有很多方面工作要做。今后十年,上海的变化要从硬件建设转向软件,也就是说随着中国加入WTO,上海这个中国最大的港口和经济中心城市,出口要占到全国的1/4,货物吞吐量要占到全国的1/3,最主要的是要转变政府的职能,转变经济结构,使得它更符合国际上通行的一些办法,让所有企业和投资者在上海都能够感到非常方便。
  上海现在在争取承办2010年的世界博览会,徐匡迪对这次承办很有信心。他认为,尽管申办的几个城市都是很不错的,像莫斯科就是很有文化、很有实力的城市,但是上海更加蓬勃向上。20世纪是城市化的世纪,1900年不到30%的人住在城市里面,到2000年已有超过50%的人口居住在城市里面。21世纪城市化只有加强的趋势,预计到2030年会有67%的人住在城市里面。在一个国家,特别是在工业发展的时期,人们往往以摩天大楼的数量和高度来衡量一个城市的发展程度和先进程度,其实现在越来越多的国家已把提高人的生活质量放在城市化的第一位,由此上海提出的申办2010年世博会的口号是“城市给人民更好的生活”。
  上海要转变政府职能
    当徐匡迪还是上海市计委主任的时候,他就意识到了政府职能问题,主动提出将计委负责的四个审批部门划出了计委,当时引起了许多反对之声。后来他又用市场经济的方法来筹措大量外资,对于人们观念的冲击也是巨大的。
  1997年的时候,所有的税收优惠政策已经在各地实行,除了沿海十四个城市以外,所有省会城市都对外开放,内地的劳动力、土地的价格都比上海要便宜,所以如何吸引外资,主要还在政府职能的转变和改善政府服务方面。于是,上海率先改变行政审批制度。
  计划经济说到底是一个审批经济,谁能拿到批文谁就可以生存。市场经济是一个竞争的经济,你政府不用去管它应不应该出生,这个企业应不应该建,而是应该让它们自己去竞争,谁能够在这个市场上占到份额比较大,谁能够用低价格和好品质的产品提供给买主,那么他肯定就能存在下去。但众多政府官员手里有这个审批权力,他们不会轻易地放弃这种权力,所以转变政府职能不是一件说到就能做到的事。观念要转变,就是政府应该做政府的事情。什么样的事是政府做的呢?政府还是有很多权威的事情要做的,比如说环境的监测是政府不可推卸的天职,教育、文化、卫生,包括城市交通等等,这些事业是政府必须要抓的、要管的。但是经济,特别是竞争性的行业应该由市场来配置资源。由于职能的转变,有些人会有很大的失落感,原来他哪怕是个科长,人家都得对他非常的尊敬,因为他不同意处长就不能见;处长不同意这个文就办不下来;没有人起草,局长就不会批,图章就盖不出来。上海的办法是先转变职能,就是把行政审批制度大量地减少,对经营性的、生产性的行业,行政都慢慢要退出来。职能转变并没有减低政府的权威性,政府只是从直接审批变成市场监管。
  上海要成为国际金融中心
    WTO对中国产业最大的影响就是在服务性行业,特别是金融领域这个方面的冲击会很大。上海要成为国际金融中心,所面临的挑战就更大。
  但在这个问题上,徐匡迪比较乐观。他认为,金融方面最大的冲击就是资本市场是不是对外开放的问题。实际上现在上海的资本市场已经有限度地对外开放,在一些经常性项目上,不管你是外资还是独资、合资企业,你都可以在外国银行借钱或存钱。但是资本项目也就是股票、基金,对居民外汇的自由兑换能不能开放,就要慎重,必须考虑国家安全,考虑自己有多大的水池,可以允许多大的鱼进来。
  上海最近正在建立企业信用评级制度,因为市场经济说到底是个信用经济,也是个法制经济,法制要人人遵守。
  (摘自《时代潮》)

  徐匡迪:从科学家到市长(相关背景)

  张晓霞

  有一次,国务院副总理朱镕基参加座谈会,会上一位文质彬彬的教授的发言引起了他的兴趣,当场,朱镕基就笑着表示:“我喜欢刚才那个同志的发言。”那个同志就是徐匡迪。
  首次进入最高层领导的视野
    引起朱镕基兴趣并受到激赏的那次发言,徐匡迪谈的就是计划经济不再适用于现今中国发展的有关话题。今天,或许这不算什么惊世之语。而在当时,提出这种观点不仅需要洞悉力,也需要勇气的。
  后来在一次国务院召开的专家座谈会上,徐匡迪的相同观点的谈话再次引起了朱镕基副总理的注意。当江泽民总书记了解到徐匡迪的高深科学功底时,也对他表示了充分的信任和好感。徐匡迪也从一个科学家、一个学科带头人而首次进入最高层领导的视野。
  海派学界带头人
    在从政之前,徐匡迪是上海工业大学的教授、副校长,上海市高等教育局局长。即使现在,他仍然担任着上海工业大学的教授和博士生导师。
  80年代中期,总部设在瑞典的世界著名的兰赛尔公司感到公司需要高、精、尖人才的支持,他们便找到了徐匡迪教授。
  到了瑞典,徐匡迪才发现兰赛尔公司果然名不虚传。公司管理既灵活又秩序化。最让徐匡迪感受深切的是,兰赛尔这一市场经济下的庞然大物在国际经济领域中有着举足轻重的地位。
  由于徐匡迪工作出色,被任命为兰赛尔公司的总工程师。徐匡迪是真正的具有深厚的民族情结和爱国情结的知识分子,他在兰赛尔公司的职位别说让中国人羡慕,就是外国的同行也颇为仰慕。但是,面对这一切诱惑,徐匡迪真正做到了“拒绝”,拒绝高薪,拒绝延期。一年后,他完成了所有的项目,如期回国。
  中国大陆惟一的院士市长
    当选市长之后,徐匡迪曾举办过一次记者招待会。在会上,有人问徐市长,搞科技出身的他应该具有科学家的思维,这种思维是否适合于做一位政治家?
  徐匡迪对这一提问有着精辟的回答,他说:“自然科学工作者考虑问题是微观的、具体的,政治家考虑问题是宏观的,且必须有战略眼光。但二者并非冲突,相反,可以在更高的层面上结合起来,这就要看个人的造化功力及政治信仰的功夫了。”
  徐匡迪认为,在当代中国社会,理工科人才是我国高速发展的经济事业所急需的,这批人既有科研工作的实践经验,又有企业管理方面的才华,因此,可以直接、高效地领导我国的经济事业。再过十五二十年之后,经济学、社会学、法学方面的人才将会越来越多地进入我国领导层。从现在开始,我们就应该有意识地培养一批这方面的人才,以接替上一代理工出身的领导人。
  他的这一具有战略眼光的提案得到了有关领导人的重视,并且被列入“国家人才培养方案”。
  (摘自《领导文萃》)
《人民文摘》 (2002年第一期)

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