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案说维权 

曹旭升
  2006年 第三期 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  1983年国际消费者联盟组织决定将每年的3月15日确定为“国际消费者权益日”之后,我国于1987年9月被国际消费者联盟组织接受为正式成员,自此,每年的3月15日,我国相关机构和民间组织都要组织大规模的宣传活动,以减少或避免损害消费者权益的行为发生、唤醒消费者的维权意识、促进全社会维权工作的开展。 
  经过多年的广泛宣传,全民维权意识已经有所提高,3·15已经成为了家喻户晓的维权代名词。但在现实生活中,消费者权益受损的事件并没有中断,侵害消费者权益的事件频频发生。很多消费者在权益受损后,往往以自认倒霉的心态不了了之,孰不知这更使得侵权者心存侥幸、肆意妄为,从而助长了侵权事件的再度发生。部分消费者虽然拿起了法律武器去悍卫自己的权益,但在维权活动中由于法律知识的不足、维权经验的欠缺,导致维权效果不佳,难以达到预期目的。 
  那么,消费者权益受损后如何维权呢?也许下面的几种方案可以供你选择: 
  直接或请律师出面协商 
  2003年5月4日,某公司货车司机在某轮胎经销处以每套2150元的价格购买韩国产锦湖牌轮胎两套,并将该轮胎安装在自己驾驶的大货车上。2003年5月6日,周某驾驶着已经换好轮胎的大货车到五百公里以外的某煤矿运煤,在运煤途中,周某所驾驶的大货车突然爆胎、失去控制,撞翻一相向正常行驶的农用机动三轮车后,冲出主路侧翻于一农田之内,导致周某轻微伤、大货车严重变形、农用机动三轮车报废、司机重伤、部分农作物受损。 
  交警部门接到报案后经现场勘察,认定周某负事故全部责任、对方司机王某不负事故责任。后来王某伤愈后向周某所在公司提起诉讼,认为周某在履行职务过程中发生交通事故,周某所在单位应当根据责任认定承担全部赔偿责任,从而要求周某所在公司赔偿其医疗费、误工费、护理费、伤残补偿费等各种损失126675.3元,车辆损失费13000元,精神损失费20000元,计156675.3元,该案经法院审理后依法作出判决,判令周某所在公司赔偿王某合理的人身及财产损失计110365.3元。 
  周某所在公司的法定代表人李某在败诉后持判决书找到我,认为周某在驾驶过程中并无任何过错,大货车爆胎纯属意外事件,法院判决该公司承担责任有失公正,欲聘请我代理其提起上诉。我认真翻阅卷宗并向当事人详细了解情况后,认为一审法院所作判决并无不妥之处,在对责任认定书无法否定的情况下,即使上诉,二审法院也不会改判,因此该案没有上诉的必要。可是该案中有个非常重要的事实,就是车辆肇事的原因是爆胎,该爆裂的轮胎正是周某购买后使用不足三天的新轮胎。如果周某所驾驶的大货车没有严重超载也没有其他外力作用,那么该爆裂的轮胎肯定有质量问题,周某所在公司应当以此为突破口要求经销商或生产商承担赔偿责任。李某听后当即与我签订了委托代理协议,于是我依法介入了此案。 
  接受委托后,我亲自与当事人到现场进行了勘察,发现事发现场路面整洁平整、视线良好;到煤矿查找过秤记录,确认当天周某所驾驶的大货车并没有超载;检查爆裂的轮胎,推断爆裂处并无外力造成的痕迹;到某轮胎经销处进行核实,工作人员承认周某购买轮胎的事实;把爆裂的轮胎拿来与尚未出售的同品牌型号轮胎相比对,工作人员承认该轮胎确实是所售出的轮胎。 
  在调查中发现,该轮胎既没有产品检验合格证也没有中文标识,虽然发票上注明为韩国进口产品但并没有相应凭证,这显然违反了《产品质量法》第二十七条的规定。证据在握之后,我正式向该轮胎经销处发出律师函,提出赔偿要求,重点阐明如果其不予赔偿,那么,一旦向工商行政管理机关及司法机关举报,其不但要承担民事赔偿责任,而且还要受到行政处罚,甚至追究负责人的刑事责任。在证据面前,其不得不承认所售出的轮胎是假冒产品,主动提出协商解决,经多次协商,最终双方达成协议,由该轮胎经销处收回已售出的假冒轮胎,赔偿周某各种损失10000元,赔偿周某所在公司车辆损失及货物损失30000元,赔偿周某所在公司向王某所支付的赔偿款及诉讼费120000元,共160000元。 
  本案调解结案显然是双赢的结果。轮胎经销处在我介入后意识到了问题的严重性,在权衡利弊之后同意赔偿这无疑是明智之举。事后其收回已售出的全部轮胎不但避免了事故的重复发生,而且还消除了其可能面临再次赔偿及受到行政处罚的隐患。周某所在公司败诉后在极短的时间内获得超额赔偿,最终实现了律师所追求的实现当事人利益最大化的目标。不难看出,这一双赢的结果,与律师接案后根据案件事实调整办案方向、积极收集证据不无关系。 
  向有关部门举报 
  2005年12月8日上午,一位当事人给我打来电话:“曹律师,我现在在某某商场,前天我在这里买了一台笔记本电脑,买完后发现竟然是水货,现在商场拒绝退货,怎么办?”“你确信这台电脑是水货吗?”“确信,我已经向厂家核实。”“商场承认不承认这台电脑就是卖给你的那台?”“承认。” 
  “卖电脑给你开发票没有?”“开了。”“盖的章是什么?有营业执照没有?” 
  “某某公司,有营业执照。”“好,给你三种方案供你选择:一、直接找商场负责人,要求退还正品;二、就近找工商局或者消费者协会投诉其欺诈行为,要求对其进行行政处罚并双倍返还价款;三、马上与正品厂家联系,举报这家售假公司,取消其代理资格,同时你可以获得奖励。”“好的,谢谢!” 
  当天下午,这位当事人再次给我打来电话:“谢谢你曹律师,上午的事解决了,我按你说的要去举报时,他们经理来了,把电脑给我换了,赠送我一个U盘和病毒软件,同时向我道了歉。” 
  诉讼 
  2002年8月下旬的一个上午,某乡乡长李某领着几名村民来到我办公室。原来,某乡为了让老百姓共同致富,经多方考察,认为某省一大型种子公司经销的一种玉米种子新品种很适合当地土壤和气候,能够达到增产增收的效果。于是动员其包点的农户调整种植结构,大面积种植该新品种玉米。并与该种子公司达成推广协议,由该种子公司把种子直接送到某乡种子站,由某乡种子站以低于批发价5%的价格出售给农户,该种子公司同意某乡种子站从所售种子款中提取10%作为劳务费。 
  该协议的签订,不但降低了农户购种的成本,而且还为乡种子站创了收。后来有137个农户怀着试试看的心理累计购买该种子8360斤,种植面积达2113亩。众农户种植该品种后,发现该品种苗情不好、出穗不齐、受粉不匀,期间虽多次找某种子公司派技术员现场勘察,但无明确说法。根据长势,该品种玉米不但不会增产,反而减产至少在30%左右。众农户无奈,只得找某乡乡长李某讨说法,李某与某种子公司交涉无果,不得不带着农户代表来找我救驾。 
  接受委托后经过调查,得知乡种子站在与某种子公司交接种子时双方封存了样品并提存于区农业局;乡种子站在出售种子时,某种子公司为其提供销售发票;在农户发现问题之后,乡政府、区农业局多次组织技术人员到现场进行勘察并制作了相应的录像资料。某种子公司将自己提存的种子找有关专家进行了鉴定,认为所售种子并无质量问题,怀疑乡种子站在销售过程中有掺假行为,因此拒绝一切赔偿。 
  在了解案情后我认为,某种子公司已经中断与农户、某乡政府和乡种子站的联系,与某种子公司协商赔偿事宜已经不可能;如举报某种子公司,农户所在地行政机关无管辖权,某种子公司所在地行政机关必然地方保护,这一方案也不可行;唯一的办法只能是通过诉讼方式解决,乡种子站的行为是一种代理行为,某种子公司应当对乡种子站的代理行为负责,因此应当以某种子公司为被告提起诉讼。 
  定好诉讼方案,马上聘请专家对双方封存的种子进行鉴定,结论是该种子纯度不符合国家标准。有了这个鉴定结论,进一步作减产鉴定,结论为减产30%。证据准备充分后,诉至法院。某种子公司在庭上面对确凿的证据,在法官主持下与农户达成调解协议,按每亩120元的标准分别进行赔偿,并当即把253560元现金分发给各农户。整个案件叙述起来很简单,但在诉前的准备工作中却是相当专业和复杂的。 
  在现实生活中,消费欺诈行为多种多样,消费者权益受损的情形不尽一致,这就决定着消费者维权的方式也不可能千篇一律。消费者在提高识别消费陷阱能力的同时,还应身体力行,每个人都要积极加入到维权队伍中来,在遇到法律障碍时及时与法律人沟通,只有这样,才会把侵权者逼入死路,从而还消费市场一块净土。 
  (作者为北京丹宁律师事务所律师) 


    《新安全》 (2006年 第三期)

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