人民网>>新安全

成品油安全供应呼唤商业储备 

  2006年 第三期 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭


  成品油商业储备机制作为建立更长效的石油管理机制的一个主要手段,正走入人们视线,成品油商业储备呼之欲出。记者日前从国家发改委获悉,作为今年及今后一个时期工作重点,发改委将进一步完善成品油加工、供应和储备体系,提高应对突发事件能力,提高平衡油品市场供求关系的能力和抗风险能力。 
  时至今日,很多人对去年夏天发生在珠三角地区成品油供应危机仍记忆犹新。加油站告急,车辆停运,如一面镜子,透射出我国成品油安全供应保障体系的脆弱,也印证了中国加紧建立一定规模的成品油商业储备的重要性和迫切性。 
  据了解,广东等珠三角地区向来很少储存石油或者成品油,以广东为例,储备油量不足本省10天之用,成品油匮乏是一个重要因素。业内人士分析指出,如果进行一定规模的成品油储备,是可以避免这种现象发生的,可以在自然灾害发生时保障市场供应,稳定油品市场秩序的。 
  据发改委预测,2006年成品油消费预测增长5.4%至7%,国内低限消费量将达到17724万吨左右,同比增加900万吨左右。总体来看,2006年国内成品油加工能力总体偏紧,成品油供应依然趋紧,价格仍将上涨。 
  随着国内经济的快速增长,成品油需求也迅速增长,造成了成品油特别是柴油供应紧张。目前,我国炼油工业存在以下亟须解决的问题:成品油价格政策不完善以及安全供应保障体系比较脆弱,难以应对重大突发事件。 
  因此,石油专家建议,建立成熟的成品油储备制度是有效的解决办法之一,也是实现有效管理的重要保证。 
  从全球来看,油品储备早已被大多国家纳入了国家石油战略储备范畴。日本正在考虑在政府原油储备的基础上,再建立油品战略库存。早些时候,日本政府一份分发给经济产业省下属委员会的文件称,“我们应该考虑将油品作为国家石油储备的一部分,以便应对这类新的风险。”在炼厂几乎以全部产能生产之际,炼油生产中断的威胁将一种新的供应风险摆在日本政府面前,这是他们在建立石油储备之初所没有预料到的,日本的石油储备当中只有原油。而欧美等发达国家也早已建设了一定规模的商业储备。 
  国家发改委此前建议:在尽快理顺原油和成品油价格体系,消除产业发展和安全供应保障的政策障碍;加大境外资源开发力度,不断提高资源保障程度;加快炼油工业产能建设,提高油品生产安全系数;完善成品油加工、供应和储备体系,提高应对突发事件能力以及实施燃料多元化战略,提高防范石油风险能力5个方面开展工作。在去年年底北京召开的“2005中国石油论坛”上,商务部官员表示,中国将建立成品油商业储备机制,以加强中国成品油供应安全。目前,国家有关部门正在进行研究,争取相关规定尽早出台。 
  专家表示,成品油商业储备机制的建立还涉及企业规模、法律规定以及考核标准等相关政策的制定。至于成品油商业储备的规模和数量,各国数量和规模各不相同,从既有的研究来看,在现有消费量20%的指标内是中国可以考虑的范围。 
  广州油气商会的资深研究员张连碧建议,政府成立一个非盈利性管理机构来管理运营成品油储备,一方面政府储备几十万吨成品油不动,另一方面委托机构运作一部分,在油价低时买进,放在库里,在油紧缺价高时抛出,盈余部分的钱可以继续买油,扩大储备实现良性运作。他提出,储备油必须积极寻求国外能源市场,这就要每年有一定的进口配额来补充。 


    《新安全》 (2006年 第三期)

【18岁成为富翁的秘密一组图】  【让你一夜狂赚的绝世大秘密】 
请注意:
  1. 遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  2. 人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
  3. 您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
  4. 如您对管理有意见请向留言板管理员人民日报网络中心反映。
精彩推荐:
日僧731陈列馆谢罪
日僧731陈列馆谢罪
名贵滋补药品:苁蓉
名贵滋补药品:苁蓉
组图:神奇的\
组图:神奇的"蜂疗"
甘南寄宿学校生活
甘南寄宿学校生活

每日新闻排行榜10条 网友热评排行榜10条
...更多
...更多


专题推荐
陈水扁终止“国统会”运作 制造台海危机
今春仍有大范围散发可能 中国政府积极防控禽流感
新闻检索:







   

镜像:日本  教育网  科技网
E_mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2005 by www.people.com.cn. all rights reserved