人民网>>绿色家园
2003年 第十期


我国第一部流域法《长江法》呼之欲出

    文/本刊记者  刘晓冰

    国外流域管理的一个鲜明特点是注重流域立法,世界各国都把流域的法制建设作为流域管理的基础和前提,其中,针对单一流域的具体立法十分普遍。然而,中国作为世界上大江大河数量最多的国家之一,至今却没有一部流域法。日前,长江水利委员会宣布,启动《长江法》的立法工作,争取早日列入国家立法程序。
    长江流域面积180万平方公里,涉及19个省、自治区和直辖市,流域内人口达4亿多,是我国经济最发达的地区之一。长江治理开发在我国现代化建设战略全局中有着举足轻重的地位和作用。
    首先,长江水量大,被19个省市自治区切分为不同的行政区,无论是汛期洪水调度,还是非汛期的水资源调配,都十分复杂和艰难,需要有专门法律作出明确而具体的规定;其次,长江是南水北调广阔的水源地,沿江又是一条高速发展的经济带,沿江城市众多,水资源保护任务艰巨。做好流域内水资源合理配置,协调好流域内用水和流域外调水都极为重要,处理好这些问题需专门的法律保障;第三,在长江治理开发中,金沙江开发、三峡工程、南水北调工程、长江口综合整治等流域控制性工程,涉及到流域内各个行政区域和交通、电力、水利、环保、林业、国土等多个部门,需要有法律来统一规范和协调各方面的权益和关系;第四,为了规范南水北调调水区与受水区的各种复杂关系,实现工程运行调度和流域水资源统一管理的有机结合,保证调水水量和水质,以及水资源的合理利用和优化配置,充分满足经济发展用水、城乡生活用水、防洪安全、生态环境用水等多种需求,确保工程综合效益最大化,迫切需要以法律的形式予以明确;第五,作为我国综合经济实力最发达地区之一的长江河口地区,其泥沙淤积问题影响到长江口河势河床乃至深水航道的稳定,加上长江下游两岸取水口密布、海水倒灌和滩涂利用速度加快,使集各种矛盾于一身的长江河口整治迫在眉睫,同样需要有法律作出规定。在这种情况下,《长江法》的出台势在必行。

    据了解,《黄河法》的立法前期准备工作已经准备了八年之久,《长江法》会让人们期待多久呢?

    相关链接:中国的水法律法规
    ◆ 《山东省黄河防汛条例》,2003年7月25日起实施。起实施。
    ◆ 《山东省节约用水办法》、《河南省水资源费征收使用管理办法》、《鹤壁市用水定额(试行)》,2003年8月1日起实施。
    ◆ 《湖南省水文管理办法》2003年8月2日正式实施。
    ◆ 《环境影响评价法》、《上海市防汛条例》、《贵州省防洪条例》、《吉林水资源费征收管理办法》2003年9月1日起施行。
    ◆ 《辽宁省地下水资源保护条例》、《大连城市供水用水管理条例》、《江西省长江河道采砂管理实施办法》、江苏省修订《水资源管理条例》于2003年10月1日起施行。


字号 】 【关闭窗口
打印版 察看感言 Email推荐

热门评论文章

请 注 意
  1. 遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  2. 人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
  3. 您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
  4. 如您对管理有意见请向留言板管理员人民日报网络中心反映。
关键词:



镜像:日本 教育网 科技网
E_mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报简介 | 关于人民网 | 网站地图 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 联系我们 | ENGLISH  京ICP证000006号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2002 by www.people.com.cn. all rights reserved