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2003年 第十一期


德国政坛的绿党势力

文/图  特约记者  火夫

   
    一些绿党的支持者说,他们不希望绿党成为执政党,因为为了政治需要,执政的绿党偏离了自己的立场,还不如做反对党能坚持自己的主张;但也有支持者表示,正因为绿党执政,所以才有机会直接贯彻自己的理念。

    20世纪70年代,一股“绿色政治”的风潮在欧洲大陆兴起。面对势力越来越大的新兴政治力量,有人不禁感慨:难道20多年前西方人士所说的“21世纪的欧洲是绿色党人的天下”,真的会成为现实?
    在这一“绿色政治”的风潮中,德国绿党是个不得不提的话题。

    德国政坛“一支不容回避的力量”
    2002年9月23日凌晨,在德国首都柏林市中心的绿党总部大楼里,聚集着来自全国各地的绿党支持者。他们彻夜未眠,带着紧张和兴奋的心情等待着电视台公布大选的结果。当绿党的得票率被公布的时候,总部大楼里爆发出胜利的欢呼。支持者们同绿党的政治家们一起,用啤酒、香槟和拥抱庆祝这个主张环保与和平的党派再次成为德国执政党。
    在这次选举中,绿党获得了8.6%的选票,势力大增,绿党也因此成为德国第三大政党,成为德国政坛“一支不容回避的力量”。尽管以施罗德为主席的社会民主党得票率不尽人意,但借着绿党的杰出表现,这个“红绿联盟”(指社会民主党和绿党的联盟)得以再次执政四年。

    绿党说,有信心让德国的未来更“绿”一些
    “未来是绿色的”,这是德国绿党基本纲领的题目。这个以颜色作为名称,让人想起森林、原野、青山、绿水的执政党,正对德国各项政策的走向起着举足轻重的作用。当然,它在其安身立命的领域——环境保护问题上,更是最积极的行动者。
    德国绿党全名叫“联盟90/绿党”。该党是一个倾向环保与和平主义的团体,是从环保运动中产生的。经过20多年的发展,现在已有5万党员。
    从20世纪70年代末期开始,德国各地活动着一些小的环保团体和派别,这便是绿党的前身。这些环保团体经过努力,逐渐开始在地方的议会中占据席位并崭露头角。1980年1月,在当时的联邦德国(西德)卡尔斯鲁厄市,德国各地的环保派别和团体联合起来,它们成立了联邦一级的统一政党——绿党。
    绿党从成立以来,一直呈发展趋势,影响也越来越大。1983年3月,绿党在西德大选中进入了联邦议院,成为影响西德政局的第四个政党。1990年德国统一之年举行的联邦选举中,绿党本身没有获得进入联邦议院所必须的5%的票数,但因与当时东德新联邦州的“联盟90”政党联合而成功进入联邦议院,开始在统一的德国政治中发挥影响。
    1993年5月,绿党与“联盟90”正式联合成为一个政党,名称为联盟90/绿党,简称“绿党”。在1994年的大选中,联盟90/绿党顺利进入联邦议院。1998年,绿党又更上一层楼,与社会民主党联合组阁,结束其反对党的历史,走上了执政的前台。在2002年大选中,绿党再次获得与社会民主党联合执政的机会,并在联邦议院获得55个席位。在全国16个联邦州中,绿党进入了10个州的议会。德国的政坛真是满眼绿色。
    在本届联邦政府中,有三名身为绿党党员的部长:外交部长约施卡·菲舍尔(也是德国联邦副总理),环境部长于尔根·特里廷、农业部长雷纳特·屈纳斯特。他们都是连任部长职位的,也表明他们在所负责的领域取得的成绩得到了肯定。

    要给德国的现代化指一个“绿色的方向”
    在德国政坛上,绿党的政治家们显得有些别具一格。
    这首先体现在衣着上。一般的西方政治家在公众场合总是西装革履,而德国绿党的政治家则多是比较休闲的打扮:衬衫敞着领,外面套上休闲西服,领带很少出现在他们的脖子上。有德国朋友对笔者说,绿党是崇尚自然的,所以在打扮上也体现出这一点来。
    同时,绿党政治家们在公众场合的行为也显得比较随意,不是那么严肃。外交部长菲舍尔在回答记者提问的时候,会双臂交叉着放在胸前侃侃而谈。这位外长最喜欢的体育运动是慢跑,电视上常看到他穿着短裤跑步的情景。去年下半年在法兰克福罗马广场举行绿党的竞选大会,菲舍尔也来了。这样的场合通常是非常严肃的,甚至可能火药味很浓,因为还有在野党的党徒在现场抗议。菲舍尔的讲话刚结束,几位穿得极少的艳舞女郎便举着几张以“保险套”和“半裸体同性恋”为背景的宣传画隆重登场。他们和菲舍尔一起载歌载舞,似乎忘了这是一场严肃的竞选动员会。农业部长屈纳斯特也是一个行为不拘谨的人,她在参观农庄的时候,会调皮地扛起锄头,在地头走上一圈。
    不少德国人说,绿党政治家们的表现给政坛带来一股比较清新自然的风气。
    绿党于2002年3月制定了新的施政纲领,未来将致力于生态现代化、推动社会和经济改革、促进社会民主、实行在国际合作下的和平政策并主张在全球化过程中注重社会公正和环境保护。这个纲领包括生态交通、农业可持续发展、消费者保护、社会安全、男女平等、公正的世界贸易等12项行动领域,行动的目标是要给德国的现代化指一个“绿色的方向”。这个纲领是为2002年大选制定的,事实证明它也为绿党争取了更多选民。
    环保无疑是其纲领中的重要部分。在基本纲领中,有这样有关环保的表述:“只有在对自然的生存条件进行保护并为此设置相应的行动界限时,人类作为自然的一部分才能够生存下去。”绿党主张,为了和谐的生态环境,工业化发展进程不应该没有止境;生态、社会和经济政策应该结合起来,和谐的生态环境要求可持续发展的经济和技术政策;由于生态保护不可能由一个国家单独完成,所以主张极力推动世界范围内的环保。
    绿党是一个有着左翼倾向的党派,加上原东德“联盟90”的加入,更是打上了妇女运动、和平运动以及公民权利运动等烙印,左翼的倾向更加明显。在绿党成立的初期,作为反对党,它摆出“反对一切政党”的架势来,主张对社会进行全方位革新。绿党内部也有不少比较激进的左翼人士。有趣的是,作为绿党党员的外交部长菲舍尔以及环境部长特里廷年轻时代曾是激进街头学生运动的成员。
    作为主张和平主义的政党,绿党对战争持坚决反对的态度。比如在去年美国发动的对伊拉克战争中,德国政府对战争持坚决反对态度,这其中也有作为执政党之一的绿党的坚持。在以前德国计划向海外比如波斯尼亚派遣维和部队的时候,绿党总是最坚决的反对者。

    为了遵守政治游戏的规则,执政以后变得温和起来
    成为执政党之后,绿党正从一个比较激进的反对党变得逐渐温和起来。由于要在内政外交各个方面权衡,绿党不再能完全坚持自己的主张,它开始在其基本立场比如反战方面做出某些让步。
    2001年“9·11”事件之后,德国为表示与美国联合反恐的决心,决定派兵阿富汗。但这受到联合执政的绿党的阻挠。主张反战的绿党的一些议员表示会对这项议案投反对票,以阻止德国向外派兵。联合执政的社会民主党总理施罗德威胁说,如果不通过派兵决议,他就宣布结束与绿党的执政联盟。于是,原本反对派兵的一些绿党成员放弃了自己的立场。他们事后说,“我们不是支持派兵,而是为了挽救执政联盟。”
    绿党的高层很清楚,既然要执政,就不得不遵守政治游戏的规则。2002年3月,绿党在新的纲领中,对其外交和安全政策进行了重大调整,首次表示,不再完全拒绝把武力作为政治解决危机的最后手段。这与其原始的反战宗旨比已经有了改变。此外,该党新的纲领规定,在得到联合国安理会授权的情况下,国际社会可以动用武力甚至战争手段来应对国际安全及世界和平所面临的各种威胁。
    一些绿党的支持者说,他们不希望绿党成为执政党,因为为了政治需要,执政的绿党偏离了自己的立场,还不如做反对党能坚持自己的主张;但也有支持者表示,正因为绿党执政,所以才有机会直接贯彻自己的理念,虽然要做一些妥协,但总是可以尽量努力体现自己的理念。
    绿党在成立之初主要是以环保理念为主,但随着绿党成为有影响的党派并参与执政,它在执政的每个领域都提出了自己的主张。如同每一个其他党派一样,绿党自己的基本纲领中,对内政外交各个领域都有系统阐述。不过它最突出的当然还是环保领域。
    绿党的行动涉及环保的每一个领域。绿党大力推动可再生能源的使用。德国是使用风力发电最多的国家。太阳能的使用在绿党的极力推动下,过去几年也发展很快。水能、生物能等也越来越多地使用。目前,可再生能源还只占整个德国能源结构的3%。绿党主张在2010年将可再生能源使用量扩大一倍,到本世纪末更要把清洁能源使用量扩大到整个能源的一半。
    在绿党的一再坚持下,德国已经制定了法律,将在未来30年内逐渐关闭境内所有的核电站。一些不是以环保理念为主的反对党派比如基督教民主联盟对绿党的做法十分不满,认为这将抑制德国的经济发展,扬言如果再次执政,将会重新立法。
    气候保护方面,绿党致力减少温室气体主要是二氧化碳的排放。德国目前是发达国家中二氧化碳减排幅度最大的国家。绿党认为,德国到2020年,二氧化碳的排放量必须在1990年基础上减少40%。
    在绿党的推动下,德国今年初颁布了对瓶装饮料实行收押金政策,即购买饮料时要交25欧分的押金,以保证大部分瓶子能被回收而不是随处乱扔污染环境。这项规定虽经过重重阻力,尤其是经济界的阻力,但最终得以通过。人们在抱怨退瓶子麻烦的同时,环保却得到了进一步保障。
    绿党还积极推动社会公正,其中最重要的一项就是男女平等,这也是其有别于许多其他党派的地方。他们认为,在现代社会里,妇女是一个最大的受压迫、受剥削的集团,为此,保护妇女权利成为绿党的一项重要使命。绿党本身也实践着这一理念。农业部长屈纳斯特是女性。两个党主席,其中之一就是女性,叫安格利卡·贝尔。  



    《绿色家园》 (2003年 第十一期)


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